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索引号: 431100006/2017-06333 分类:  
发文机关: 市农业委员会 发文日期: 2017-10-26 10:34
名称: 关于印发《永州市现代农业产业园市级示范园认定管理办法(试行)》的通知
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关于印发《永州市现代农业产业园市级示范园认定管理办法(试行)》的通知
2017-10-26 10:34           来源: 【字体:   打印

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


永农联〔201712

 

 


永州市农业委员会    永州市林业局

永州市畜牧水产局    永州市财政局

关于印发《永州市现代农业产业园

市级示范园认定管理办法(试行)》的通知

 

各县区(管理区)农业委员会(农村工作局)、林业局、畜牧水产局、财政局:

为深入推进永州市现代农业产业园建设,规范现代农业产业园市级示范园认定管理,市农业委员会、市林业局、市畜牧水产局、市财政局制定了《永州市现代农业产业园市级示范园认定管理办法(试行)》,现印发给你们,请遵照执行。

永州市农业委员会               永州市林业局

永州市畜牧水产局               永州市财政局

2017926

 

 

永州市现代农业产业园市级示范园

认定管理办法(试行)

 

第一章  总则

第一条 为规范全市现代农业产业园市级示范园申报、认定和监管,特制定本办法。

第二条  现代农业产业园是指以现代经营形式组织建设,主导产业突出,要素有效聚集,产业融合发展、产品特色明显、品牌效应突出、市场竞争力强、经济效益好的农业园区,包括:现代农业综合产业园,种植业特色产业园,休闲农业产业园,畜禽、水产养殖特色产业园,林业特色产业园。

第三条  现代农业产业园市级示范园实行市级制定建设标准,县级政府引导经营主体自主创建,财政奖补结合机制。对经营主体创建的现代农业产业园,达到本办法规定创建标准的,经市农业委员会、市林业局、市畜牧水产局联合市财政局认定后,授予现代农业特色产业园市级示范园现代林业特色产业园市级示范园称号,并给予适当奖补。

第四条  现代农业产业园市级示范园实行动态管理,优进劣汰。

第二章  申报

第五条  现代农业产业园市级示范园申报时应具备以下基本条件:

1、县级政府有关部门引导经营主体创建、已经认定的县级现代农业产业园;

2、经工商部门依法登记注册两年以上,制度健全、管理规范,经营状况良好,自愿参与园区创建的经营主体提出申请;

3、主导产业须特色鲜明,发展规模适度,物质装备先进,科技支撑强劲,基础设施配套完善。主导产业为特色粮油(旱杂粮和油料)、果蔬、竹木、油茶、茶叶、中药材、畜禽与水产、休闲农业与森林旅游、现代种业和野生动物驯养繁殖利用等十大类产业;

4、主导农产品应进行三品一标认证(休闲农业生产基地进行无公害农产品产地认定,水稻制种种子质量检验合格),实行标准化生产,确保农产品质量安全可控。每年至少接受两次县级以上农产品质量安全监管部门的抽检,抽检结果全部合格;

5、园区产业链条较完整,经济效益较好,示范带动能力较强;

6、休闲农业产业园市级示范园从市农业委员会认定的休闲农业示范点中产生;畜禽、水产养殖特色产业园市级示范园从农业部或湖南省健康养殖示范场或休闲渔业示范基地中产生;

7、已参与现代农业特色产业园省级示范园、现代林业特色产业园省级示范园创建的,或生产基地在现代农业特色产业园省级示范园、现代林业特色产业园省级示范园项目内获得省级以上财政支持的经营主体,原则上3年内不得申报市级示范园。

具体创建认定标准见《永州市现代农业产业园市级示范园认定评分细则》(见附件1)。

第六条  申报创建主体应提供下列真实的申报材料:

1、县级农业、林业、畜牧水产部门联合财政主管部门组织编写的《永州市现代农业产业园市级示范园申报书》(见附件2);

2、县级农业、林业、畜牧水产部门联合财政部门对县级现代农业产业园的认定文件;

3、县级政府出台的扶持现代农业产业园发展文件、会议纪要、政策措施、资金预算、发展规划等;

4、营业执照复印件;养殖业还需提供畜禽规模养殖备案登记表、水域滩涂养殖证、动物防疫合格证;养殖种苗生产经营主体种畜禽生产经营许可证、水产苗种生产许可证;水稻制种应提供种子生产经营许可证;油茶、食用林产品等加工主体需提供食品生产许可证,木材加工类主体需提供木材加工许可证,野生动物驯养繁殖利用主体需提供野生动物驯养繁殖许可证;

5、上年度经有资质的会计、审计事务所出具上年度的财务审计报表原件;

6、土地流转合同复印件或或林权证复印件;生产基地全景照片,田间工程说明;

7、仓库、加工用房等附属设施清单、照片,购置或修建的证明材料;生产、加工设施设备清单、照片,购置发票复印件;畜牧业还需提供畜禽引种证明、检疫票证、购置发票复印件;

8、管理人员和员工学历、职称、新型职业农民证书等证书复印件;与有关科研院所、农业技术推广机构等开展科技合作的协议复印件和开展服务的工作情况,自有科研成果、专利等证明材料复印件;

9、主要农产品三品一标认证证书复印件,生产技术标准或规范,休闲农业产业园提供无公害农产品产地认定证书复印件,水稻制种提供种子质量检验报告;县级以上农产品质量安全检验检测部门出具的农产品质量抽检合格证明材料复印件;

10、聘用当地农民的协议和工资支付凭证(特别是贫困户人口的用工情况要单列记录建档);

11、创建主体编制的园区五年发展规划。

申报材料须按《永州市现代农业产业园市级示范园认定评分细则》要求,分门别类依序装订成册。

第七条  申报程序

1、确定申报指标。市农业委员会、市林业局、市畜牧水产局、市财政局根据年初工作计划和市级财政资金筹措情况,确定全年计划认定数和县区申报控制数,各县区严格按照申报控制数组织申报。

2、创建主体申请。符合申报条件的经营主体,向所在县级农业、林业、畜牧水产、财政部门提出申请,提交相关证明材料。

3、县级核查申报。县级农业、林业、畜牧水产部门分别联合财政部门对创建主体提供的申报材料进行真实性核查,对照申报条件组织评审,并将评审结果公示3个工作日。经公示无异议,对符合认定条件的组织编写《永州市现代农业产业园市级示范园申报书》,分别向市农业委员会、市林业局、市畜牧水产局和市财政局申请认定。

第三章  认定

第八条  资格审查。对县级申报的市级示范园,市农业委员会、市林业局、市畜牧水产局分别对照标准进行资格审查,对申报材料不全、内容明显不符合要求、弄虚作假的取消其参评资格,并核减申报指标数。

第九条  现场核查。市农业委员会、市林业局、市畜牧水产局联合市财政局组织相关管理人员组成核查组,对照创建主体的申报材料逐项现场核实,列出不实材料清单,并对每个申报主体出具核查报告。

第十条  专家评审。

1、专家抽取。市农业委员会、市林业局、市畜牧水产局分别从市内从事工程、财务和粮油、经作、休闲、种子、畜禽、水产、林业等方面的专家中随机抽取5名专家组成专家评审组,负责评审工作。专家评审组设组长1名,负责专家评审工作。专家评审组成员在评审前1天分别从农业建设项目库、林业建设项目库等专家库中随机抽取。专家抽取、评审由市纪委派驻市农业委员会纪检组,或市农业委员会、市林业局、市畜牧水产局党风廉政建设机构全程监督。

2、专家评分。评审专家按照专家评审组组长的分工,根据现场核实情况及评分标准,独立就某一项评审内容逐一对申报主体进行评分,并对评分结果负责。每位专家评分的原始资料,由专家签名确认后封存备查。认定评审总分100分。

第十一条  结果认定。根据专家评审结果,统筹考虑产业发展需要等因素,市农业委员会、市林业局、市畜牧水产局会同市财政局确定现代农业产业园市级示范园拟认定对象,并在市农业委员会、市林业局、市畜牧水产局网站上公示5个工作日,无异议后联合发文认定并授牌,市级财政对市级示范园奖励办法另行制定。

第四章  监督管理

第十二条  现代农业产业园市级示范园实行年度常规监测制度。已认定市级示范园的创建主体应在每年11月底前如实填报相关内容,接受农业、林业、畜牧水产、财政部门的常规动态管理,每年随机抽取部分市级示范园进行核查,以确认其填报信息的准确无误。

第十三条  现代农业产业园市级示范园建立退出机制。有下列情形之一的,取消现代农业产业园市级示范园称号。

1、发生农林产品质量安全事故,重大动物疫病、重大畜产品质量安全事故,造成不良社会影响的;

2、创建主体改变生产经营方向,主导产业不符合产业园扶持范围的,或主导产业停止生产,或产业园歇业的;

3、无故拖欠或拒绝返还村级集体经济组织股金红利的,或无故拖欠农民工资的;

4、常规监测不合格的;

5、拒绝接受市级示范园常规监测,或不按照要求及时上报监测数据的。

第五章  附则

第十四条  本办法由市农业委员会、市林业局、市畜牧水产局、市财政局负责解释。

第十五条   本办法自2017101日起施行。

 

附件:1、永州市现代农业产业园市级示范园认定评分细则

2、永州市现代农业产业园市级示范园申报书


附件1

永州市现代农业产业园市级示范园认定评分细则

 

一、特色粮油(旱杂粮和油料)、蔬菜

评分内容

重点考核事项

考核依据

计分办法

备注

一、政府重视、措施有力(20)

1、县区级政府出台落实湘政发〔20145号文件的实施意见或推进现代农业产业园发展实施意见(3分)

查看政府出台的文件

出台文件计3分,没有的不计分。

合计分数低于总分80%16分)的,取消该县区申报资格

2、县区级政府成立现代农业产业园领导小组和组织机构(3分)

查看工作会议纪要、相关文件

成立了的计3分,没有的不计分。

3、县级政府制定推进现代农业产业园发展规划,申报园区在规划之内(3分)

查看规划

制定规划且园区在规划之内计3分,没有的不计分。

4、现代农业产业园建设引导发展基金纳入县区级财政预算(3分)

查看文件

100万元以下,计1分;100-200万元;计2分;200万元以上,计3分。没有的不计分。

5、出台创建主体配套建设用地列入农业设施用地的扶持政策(3分)

查看纪要、相关文件

出台落实政策计3分,没有的不计分。

6、出台县区级现代农业产业园认定管理办法并进行认定工作(5分)

查看文件

创建认定的计5分,没有的不计分。

二、创建主体明确、经济实力较强(20分)

7、申报主体经工商部门依法登记注册(4分)

查看工商部门登记注册的营业执照

注册时间≥5年的计4分,4年的计3分,3年的计2分,2年计1分。

未经工商部门登记注册,且注册时间少于2年的不受理。

8、园区员工综合素质较高。(6分)

查看学历、证书等资质证明

管理人员中有1人是大专学历或中级职称的计1分,有2人的计2分,有3人及以上的计3分。

 

1人获得新型职业农民(农村实用人才)证书的计1分,每增加1人计0.5分,满分为3分。

 

9、申报主体经营状况(10分)

查看有资质的会计、审计事务所提供的上年度年终财务审计报表

净资产收益率≥10%,计3分,每减少3%,扣1分,≤1%的不计分。

 

资产负债率≤40%,计3分,每增加10%,扣1分,≥70%,不计分。

 

销售增长率≥5%4分,每减少0.5%0.5分,≤0.5%的不计分。

 

三、建设规模适度、产业特色鲜明(12分)

10、产业发展规模适度(6分)

实地GPS测量申报主体自有基地生产面积、查看申报签定的土地流转合同,核实其真实性。

园区土地经营权在10年以上。粮油种植面积达到500亩以上,蔬菜设施面积100亩以上的,既有露地种植面积又有设施栽培面积的,设施栽培面积可按15的比例折算成露地面积计算。计3分。

达不到要求的不受理。

种植面积集中连片的计3分,未集中连片分成2个区的扣1分,分成3个区的扣2分。3个区以上的不计分。

 

11、主导产业突出(6分)

实地GPS测量申报主体自有基地生产面积、查看财务报表,核实其真实性。

主业生产面积占园区基地生产面积60%,或主导产业产值占总产值60%以上的计6分,每减少10个百分点扣3分,低于40%不给分。

 

四、生产要素聚集、基础设施配套(28分)

12、农业生产机械化水平(8分)

查看申报主体购置发票、实物

特色粮油:购置拖拉机1台、配套耕整机械的计1分,购置2台以上的计2分,最多不超过4分,没有不计分;购置动力喷雾器、收获机械的,每种机械每购置1台计0.5分,最多不超过4分。蔬菜:购置拖拉机2台计1分,购置2台以上的计4分,没有不计分;购置旋耕机、起垄机、深松机、动力喷雾器的,每种机械每购置1台计1分,最多不超过4分。

 

13、农产品初加工能力(4分)

查看申报主体购置发票、实物

特色粮油:购置烘干机日烘干能力达到10吨的计2分,达到15吨的计3分,达到20吨以上的计4分。或油料加工服务面积50%的计2分,每提高10个点加1分,最多4分。蔬菜:有专门的整理、分级、包装等采后初加工场地的计2分,没有的不计分。配置操作台、传送带等加工设备的计2分。没有的不计分。

 

14、仓储能力(4分)

查看购置合同、实物查看

特色粮油:仓储面积300平方米以上的计4分,每少50平方米扣1分,低于100平方米的不计分。蔬菜:仓储面积100平方米以上的计2分,每少50平方米扣1分,低于20平方米的不计分。冷链储存面积30平方米以上的计2分,每少10平方米扣1分,低于10平方米的不计分。

 

15、工程基础条件(6分)

现场实地查看

主干道、作业道通畅,道路直接通达的地块数占总地块数的比例达80%以上计2分,每减少10%0.5分,低于40%不计分。

 

有灌溉水源(水库、山塘等)或无灌溉水源但有水窖、蓄水池、农用井等设施的计2分,没有的不计分。

 

特色粮油:建有明渠、管道输水工程,平原100%的地块、丘陵山地80%以上的地块能实现排灌的计2分,每减少10%的扣0.5分,丘陵山地低于40%的不计分。蔬菜:建有微型滴灌、微型喷灌系统100亩以上2分,100亩以下计1分。

 

16、科技创新与科技合作(6分)

查看证书和实地核实

有县级以上科研成果的计1分,有市级以上科研成果的计2分,有省级科研成果或专利的计3分,没有的不计分,最多不超过3分。

 

与省级农业科研院所、技术推广部门合作计3分,与市级合作的计2分,与县级合作的计1分,没有不计分,最多不超过3分。

五、标准化生产、产品质量安全(12分)

17、农业品牌建设(6分)

查看认证证书

有注册商标的计1分;申请使用农业公用品牌的计1分。

申报主体要与认证主体一致,且已经获得证书。

三品一标获证面积占园区基地生产面积70%以上的计1分,每减少5个百分点,扣0.2分,低于50%的不计分;认证为无公害农产品的计2分,认证为绿色食品的计3分,认证为有机食品的计4分,登记为农产品地理标志的计4分。

18、农业标准化生产与农产品质量安全(6分)

查看材料

制定生产标准或规程计1分;建立质量安全制度计0.5分,有生产经营档案计0.5分,农业投入品统一配送计0.5分,实行农产品追溯管理计0.5分。

 

查看抽检结果等证明材料

建立自律检测室,且有专人负责的计1分;每年至少接受2次县级以上农产品质量安全监管部门的检测计2分。

没有接受检测或检测不合格的不受理。

六、扶持集体经济,发展意愿强烈(8分)

19、带动当地经济发展(2分)

查看承诺书

申报主体与村级集体组织签订带动产业发展承诺书。

未按规范签订承诺书的不受理。

20、带动农民致富(4分)

查看聘用合同、工资支出凭证

聘用当地农民人数占公司员工总数30%以上的计2分,每减少2个百分点,扣0.2分。

 

聘用农民工工资支出占工资总支出20%以上的计2分,每减少2个百分点,扣0.2分。

21、有未来5年发展规划(2分)

查看5年发展规划

规划内容齐全,切实可行、措施得力,规划水平较高的计2分,达不到要求的酌情扣分。

 

 

二、水果、茶叶、草本中药材

 

评分内容

重点考核事项

考核依据

计分办法

备注

一、政府重视、措施有力(20)

1、县区级政府出台落实湘政发〔20145号文件的实施意见或推进现代农业产业园发展实施意见(3分)

查看政府出台的文件

出台文件计3分,没有的不计分。

合计分数低于总分80%16分)的,取消该县区申报资格

2、县区级政府成立现代农业产业园领导小组和组织机构(3分)

查看工作会议纪要、相关文件

成立了的计3分,没有的不计分。

3、县区级政府制定推进现代农业产业园发展规划,申报园区在规划之内(3分)

查看规划

制定规划且园区在规划之内计3分,没有的不计分。

4、现代农业产业园建设引导发展基金纳入县级财政预算(3分)

查看文件

100万元以下计1分;100-200万元计2分;200万元以上计3分,没有的不计分。

5、出台创建主体配套建设用地列入农业设施用地的扶持政策(3分)

查看纪要、相关文件

出台落实政策计3分,没有的不计分。

6、出台县区级现代农业产业园认定管理办法并进行认定工作(5分)

查看文件

创建认定的计5分,没有的不计分。

二、创建主体明确、经济实力较强(20分)

7、申报主体经工商部门依法登记注册(4分)

查看工商部门登记注册的营业执照

注册时间≥5年的计4分,4年的计3分,3年的计2分,2年计1分。

未经工商部门登记注册,且注册时间少于2年的不受理。

8、园区员工综合素质较高。(6分)

查看学历、证书等资质证明

管理人员中有1人是大专学历或中级职称的计1分,有2人的计2分,有3人及以上的计3分。

 

2人获得新型职业农民(农村实用人才)证书的计1分,每增加1人计0.5分,满分为3分。

 

9、申报主体经营状况(10分)

查看有资质的会计、审计事务所提供的上年度年终财务审计报表

净资产收益率≥10%,计3分,每减少3%,扣1分,≤1%的不计分。

 

资产负债率≤40%,计3分,每增加10%,扣1分,≥70%,不计分。

 

销售增长率≥5%4分,每减少0.5%0.5分,≤0.5%的不计分。

 

三、建设规模适度、产业特色鲜明(10分)

9、产业发展规模适度(6分)

实地GPS测量申报主体自有基地生产面积、查看申报签定的土地流转合同,并核实其真实性。

园区土地经营权在10年以上,且种植面积达到500亩以上的,计3分。

达不到要求的不受理。

种植面积集中连片的计3分,未集中连片分成2个区的扣1分,分成3个区的扣2分。3个区以上的不计分。

 

10、主导产业突出(4分)

实地GPS测量申报主体自有基地生产面积、查看财务报表,并核实其真实性。

主业生产面积占园区基地生产面积60%,或主导产业产值占总产值60%以上的计4分,每减少5个百分点扣0.5分,低于40%不给分。

 

四、生产要素聚集、基础设施配套(26分)

11、农业生产机械化水平(5分)

查看申报主体购置发票、实物

购置开沟机、修剪机、割草机、喷药机,每购置1台计1分,最多5分。

 

12、农产品初加工能力(5分)

查看申报主体购置发票、实物

水果:有专门的整理、分级、包装等采后初加工场地的计3分,没有的不计分。配置清洗机、分级打蜡机的,每种机械每购置1台计1分,最多不超过2分。茶叶:有专门的整理、分级、包装等采后初加工场地的计3分,没有的不计分。配置茶叶杀青机、揉捻机、烘干机的,每种机械每购置1台计1分,最多不超过2分。没有的不计分。中药材:有专门的整理、分级、包装等采后初加工场地的计3分,没有的不计分。配置操作台、传送带等加工设备的计2分。没有的不计分。

 

13、仓储能力(4分)

查看购置合同、实物查看

仓储面积200平方米以上的计4分,每少40平方米扣1分,低于50平方米的不计分。

 

14、工程基础条件(7分)

现场实地查看

主干道、作业道通畅,道路直接通达的地块数占总地块数的比例达80%以上计2分,每减少10%0.5分,低于40%不计分。

 

有灌溉水源(水库、山塘等)或无灌溉水源但有水窖、蓄水池、农用井等设施的计1分,没有的不计分。

 

建有微型滴灌、微型喷灌系统的2分,建有1项的计1分,两者都没有的不计分。

 

建有明渠、管道输水工程,80%以上的地块能实现排灌的计2分,每减少10%的扣0.5分,低于40%的不计分。

 

15、科技创新与科技合作(5分)

查看证书和实地核实

有县级以上科研成果的计1分,有市级以上科研成果的计2分,有省级科研成果或专利的计3分,没有不计分,最多不超过3分。

 

与省级农业科研院所、技术推广部门合作计2分,与市级合作的计1分,与县区级合作的计0.5分,没有的不计分。

五、标准化生产、产品质量安全(16分)

16、品牌建设与农产品质量安全(16分)

查看材料、证书

有注册商标的计1分;申请使用农业公用品牌的计1分。

申报主体要与认证主体一致,且已经获得证书。

三品一标获证面积占园区基地生产面积70%以上的计1分,每减少5个百分点,扣0.2分,低于50%的不计分;认证为无公害农产品的计2分,认证为绿色食品的计3分,认证为有机食品的计4分,登记为农产品地理标志的计4分。

制定生产标准或规程计1分;建立质量安全制度计1分,有生产经营档案计1分,农业投入品统一配送计1分,实行农产品追溯管理计1分。

 

查看抽检结果证明材料

建立自律检测室,且有专人负责的计1分;每年至少接受2次县级以上农产品质量安全监管部门的检测计2分。

没有接受检测或检测不合格的不受理。

六、扶持集体经济,发展意愿强烈(8分)

19、带动当地经济发展(2分)

查看承诺书

申报主体与村级集体组织签订带动产业发展承诺书。

未按规范签订承诺书的不受理。

 

18、带动农民致富(4分)

 

 

19、有未来5年发展规划(2分)

 

查看聘用合同、工资支出凭证、5年发展规划。

聘用当地农民人数占公司员工总数30%以上的计2分,每减少2个百分点,扣0.2分。

 

聘用农民工工资支出占工资总支出20%以上的计2分,每减少2个百分点,扣0.2分。

规划内容齐全,切实可行、措施得力,规划水平较高的计2分,达不到要求的酌情扣分。

 

三、现代种业(水稻制种)

 

评分内容

重点考核事项

考核依据

计分办法

备注

一、政府重视、措施有力(20)

1、县区级政府出台落实湘政发20145号文件的实施意见或推进现代农业产业园发展实施意见(3分)

查看政府出台的文件

出台文件计3分,没有的不计分。

合计分数低于总分80%16分)的,取消该县区申报资格

2、县区级政府成立现代农业产业园领导小组和组织机构(3分)

查看工作会议纪要、相关文件

成立了的计3分,没有的不计分。

3、县区级政府制定现代农业产业园发展规划,申报园区在规划之内(3分)

查看规划

制定规划且园区在规划之内计3分,没有的不计分。

4、现代农业产业园建设引导发展基金纳入县级财政预算(3分)

查看文件

纳入预算计3分,没有的不计分。

5、出台创建主体配套建设用地列入农业设施用地的扶持政策(3分)

查看纪要、相关文件

出台落实政策计3分,没有的不计分。

6、出台县区级现代农业产业园认定管理办法并进行认定工作(5分)

查看文件

出台并开展了认定的计5分,没有的不计分。

二、创建主体明确、经济实力较强(20分)

7、申报主体经工商部门依法登记注册(4分)

查看工商部门登记注册的营业执照

注册时间≥5年的计4分,4年的计3分,3年的计2分,2年计1分。2年以下的取消申报资格。

未经工商部门登记注册,且注册时间少于2年的不受理。

8、园区员工综合素质较高。(6分)

查看学历、证书等资质证明

管理人员中有1人是大专学历或中级职称的计1分,有2人的计2分,有3人及以上的计3分。

 

2人获得新型职业农民(农村实用人才)证书的计1分,每增加1人计0.5分,满分为3分。

 

9、申报主体经营状况(10分)

查看有资质的会计、审计事务所提供的上年度年终财务审计报表

净资产收益率≥10%,计3分,每减少3%,扣1分,≤1%的不计分。

 

资产负债率≤40%,计3分,每增加10%,扣1分,≥70%,不计分。

 

销售增长率≥5%4分,每减少0.5%0.5分,≤0.5%的不计分。

 

三、建设规模适度、产业特色鲜明(12分)

10、产业发展规模适度(6分)

实地GPS测量申报主体园区制种面积、查看种子生产合同和土地流转合同

土地经营权在5年以上,且制种面积最低不低于1000亩。达到1000亩的,计1分,每增加200亩,计1分,最高计3分。

达不到最低要求的不受理。

种植面积集中连片的计3分,未集中连片分成2个区的计2分,分成3个区的计1.5分,3个区以上的计1分。

 

11、隔离条件(6分)

实地查看

园区同一制种片区内,无其他水稻插花种植,计6分。有其他水稻种植但达到制种花期隔离要求的,面积每超过2%0.5分,扣完为止;花期隔离达不到要求的,串粉源面积每超过1亩扣0.1分,扣完为止。

 

四、生产要素聚集、基础设施配套(28分)

12、农业生产机械化水平(8分)

查看申报主体购置发票、实物或农机专业化服务协议

通过自购农机或租赁农机服务方式,在土地耕整、父母本种植、植保施药、收割等4个关键环节实施机械化作业,作业面积达到40%以上,计6分,每个环节作业面积每减少10%1分,扣完为止。培育农机专业服务合作社的计2分,没有的不计分。

 

13、种子烘干能力(6分)

查看申报主体购置发票、实物

购置烘干机日烘干能力达到10吨的计2分,达到15吨的计3分,达到20吨以上的计4分,达到25吨的计6分,低于10吨的不计分。

 

14、种子仓储能力(6分)

查看合同、实物查看

仓储面积300平方米以上的计6分,每少50平方米扣1分,扣完为止。

 

15、田间基础设施条件(4分)

现场实地查看

主干道、作业道通畅,道路直接通达的地块数占总地块数的比例达80%以上计2分,每减少10%0.5分。

 

有灌溉水源(水库、山塘等)或无灌溉水源但有蓄水池、农用井等设施的计1分,没有的不计分。

 

建有明渠、管道输水工程,80%以上的地块能实现排灌的计1分,每减少10%的扣0.5分。

 

16、科技创新与科技合作(4分)

查看证书和实地核实

有县级科研成果的计0.5分,有市级科研成果的计1分,有省级科研成果、专利的计2分,没有的不计分,最多不超过2分。

 

与省级农业科研院所、技术推广部门合作计2分,与市级合作的计1.5分,与县区级合作的计1分,没有的不计分,最多不超过2分。

五、标准化生产、产品质量安全(12分)

17、标准化、规范化生产(8分)

查看技术方案、技术标准、生产档案、收种结算台账资料等

技术方案覆盖全部生产环节,技术标准齐全的,记2分,每缺1项扣2分,扣完为止。

 

技术方案科学有效,单产每亩200公斤以上,计2分,每低25公斤扣0.5分,扣完为止。

生产档案齐全、规范,计2分,每缺1项扣1分,扣完为止。

企业与代制商和农户之间、合作社与社员之间无种子质量与经济纠纷的,计2分,有纠纷的不计分。

18、种子质量监控措施及结果(4分)

查看生产质量监控方案和上年度种子质量结果

质量监控方案达到技术要求且实施到位,上年度收种种子质量合格率95.0%以上,种子抽检合格率100%,4分,合格率每低1个百分点扣0.5分,扣完为止。

 

六、扶持集体经济,发展意愿强烈(8分)

19、带动当地经济发展(2分)

查看承诺书

申报主体与村级集体组织签订带动产业发展承诺书。

未按规范签订承诺书的不受理。

20、带动农民致富(4分)

查看聘用合同、工资支出凭证

聘用当地农民人数占公司员工总数30%以上的计2分,每减少2个百分点,扣0.2分。

 

聘用农民工工资支出占工资总支出20%以上的计2分,每减少2个百分点,扣0.2分。

21、有未来5年发展规划(2分)

查看5年发展规划

规划内容齐全,切实可行、措施得力,规划水平较高的计2分,达不到要求的酌情扣分。

 

 

四、畜禽

 

评分内容

重点考核事项

考核依据

计分办法

备注

一、政府重视、措施有力(15)

1、县区级政府出台落实湘政发〔20145号文件的实施意见或推进现代农业产业园发展实施意见(2分)

查看政府出台的文件

出台文件计2分,没有的不计分。

合计分数低于总分80%12分)的,取消该县区申报资格

2、县区级政府成立现代农业产业园领导小组和组织机构(3分)

查看工作会议纪要、相关文件

成立了的计3分,没有的不计分。

3、县区级政府制定推进现代农业产业园发展规划,申报园区在规划之内(2分)

查看规划

制定规划且园区在规划之内计2分,没有的不计分。

4、现代农业产业园建设引导发展基金纳入县级财政预算(3分)

查看文件

纳入预算计3分,没有的不计分。

5、出台创建主体配套建设用地列入农业设施用地的扶持政策(2分)

查看纪要、相关文件

出台落实政策计2分,没有的不计分。

6、出台县区级现代农业产业园认定管理办法并进行认定工作(3分)

查看文件

创建认定的计3分,没有的不计分。

二、创建主体明确、经济实力较强(15分)

7、申报主体经工商部门依法登记注册(2分)

查看工商部门登记注册的营业执照

注册时间≥4年的计2分,2-4年的计1分,2年以下取消申报资格。

未经工商部门登记注册,且注册时间少于2年的不受理。

8、园区员工综合素质较高。(5分)

查看学历、证书等资质证明

管理人员中有1人是大专学历或中级职称的计1分,有2人的计2分。

 

2人获得新型职业农民(农村实用人才)证书的计1分,每增加1人计0.5分,满分为3分。

 

9、申报主体经营状况(8分)

查看有资质的会计、审计事务所提供的上年度年终财务审计报表

净资产收益率≥10%,计2分,每减少5%,扣1分,扣完。

 

资产负债率≤20%,计3分,每增加10%,扣1分,≥50%,不计分。

 

销售增长率≥5%3分,每减少1%1分,≤0.5%的不计分。

 

三、建设规模适度、产业特色鲜明(6分)

10、申报主体经畜牧部门规模养殖备案、动物防疫条件审核,获得备案代码、动物防疫条件合格证,从事种畜禽生产经营的经审批获得许可证(2分)

查看畜牧兽医部门核发的有关材料

证照齐备的计2分,证照不齐的不得分。

没有备案代码、合格证的,应取得而未取得许可证的,不受理

11、产业发展规模适度(2分)

现场实地查看,查看养殖档案、土地流转合同

生猪年出栏2500头、蛋鸡存栏2.5万只、肉鸡(鸽)年出栏5万只、肉鹅年出笼0.3万只、鸭年出笼0.5万只、肉牛年出栏80头、肉羊年出栏300头、奶牛存栏200头以上,其他小畜禽品种年产值100万元以上的计2分。

没有达到规模要求的不受理

12、主导产业突出、特色显明(2分)

现场实地查看、查看财务报表

养殖列入国家或省级保护名录的畜禽地方品种或其杂交优良品种占园区主产业产值、数量50%以上的,计2分;每下降5%,扣1分。

 

四、生产条件科学合理、基础设施配套(50分)

13、选址科学、布局合理(4分)

查看政府禁养区公告、现场实地查看、查看规划材料

选址科学,距离水源地、居民区、交通干线及其它畜禽养殖、屠宰加工、交易场所500米以上计2分;总体布局合理,生活区、生产区、辅助生产区、废弃物处理区分开50米以上计2分,2个功能区未完全分开扣2分,2个以上功能区未完全分开不计分,有净污道未区分等不合理处适当扣分。

位于禁养区的不受理

14、基础设施完善(5分)

现场实地查看

水电路通达计1分;进场、场内道路硬化计1分;有围栏、围墙或天然防疫屏障计1分;生活区绿化覆盖率20%以上计1分;生产区绿化率覆盖率20%以上计1分。有不足之处适当扣分。

水电路未通达的不受理

15、栏舍、设施标准高(10分)

现场实地查看、施工合同、购置合同

畜禽舍建设标准,按同业比较,高、中、低水平分别计10分、5分、2分。

 

16、栏舍、设施标准高(10分)

现场实地查看、施工合同、购置合同

核心设施配置,按畜种分:猪舍分娩舍、保育舍采用高床式计5分,有防寒防暑及通风换气设施计5分;蛋鸡和肉鸡舍温度自动控制计5分,自动饮水投料、自动集粪计5分;奶牛养殖具备全混合日粮(TMR)饲喂设备计5分,生鲜乳生产、收购、贮存、运输和销售符合有关规定计5分;牛羊养殖有保温及通风设施计5分,配套人工草地、饲草加工机械和青贮窖计5分;其他畜种核心设施齐全计10分。有不足之处适当扣分。

 

17、动物防疫设施(10分)

现场实地查看、查看购置合同

入口消毒池、消毒更衣室、兽医室齐全计10分,消毒、兽医设备齐全计7分,有不足之处适当扣分

 

18、粪污处理设施(10分)

现场实地查看、查看施工合同、购置合同

设施配置干湿分离、雨污分离计2分,处理设施完备计1分,工艺流程合理计1分,有不足之处适当扣分。

 

完全达到排放标准,或者经农牧结合完全循环利用计6分,未完全处理适当扣分。

造成明显环境污染的不受理

19、科技创新能力(1分)

查看合同、协议材料

与省级农业科研院所、技术推广部门合作的计1分,与市级合作的计0.5分,没有不计分。

 

五、标准化生产有效落实(10分)

20、畜禽标准化生产五化执行情况(5分)

查看认证文件、档案、制度文本材料

国家级或省级示范场计1分。

未建立养殖档案的不受理

档案记录引种、生产、饲料兽药使用、免疫消毒、无害化处理、畜禽群体周转等内容完整、准确,并保管2年以上计2分,没有记录不计分,记录不全适当扣分

制度、规程齐全并上墙的计2分,没有制定不计分,内容不全适当扣分,没有上墙扣2分。

21、疫病防控、无害化处理、投入品管理、无公害认证情况(5分)

查看通报文件、检验检测结果证明材料、

有效落实防疫制度、规程计1分,落实不好不计分;病死动物全部无害化处理计2分,处理不计分;有效落实投入品管理制度计1分,落实不好不计分;通过无公害畜禽产品认证计1分。

2年出现重大动物疫病的、发生重大质量安全事故的不受理

六、扶持集体经济,发展意愿强烈(4分)

22、带动村级集体经济发展(1分)

查看返利承诺书

申报主体与村级集体经济签订返利承诺书。

未按规范签订承诺书的不受理。

23、带动农民致富(2分)

查看聘用合同、工资支出凭证

聘用当地农民人数占公司员工总数30%以上的计1分,每减少2个百分点,扣0.2分。

 

或者聘用农民工工资支出占工资总支出20%以上的计1分,每减少2个百分点,扣0.2分。

24、有未来5年发展规划(1分)

查看5年发展规划

规划内容齐全的计1分,规划切实可行、措施得力的加计1分,规划水平较高的加计1分,达不到要求的不计分。

 

 

五、水产品

 

评分内容

重点考核事项

考核依据

计分办法

备注

一、政府重视、措施有力(20)

1、县区级政府出台落实湘政发〔20145号文件的实施意见或推进现代农业产业园发展实施意见4分)

查看政府出台的文件

出台文件计4分,没有的不计分。

合计分数低于总分80%16分)的,取消该县区申报资格

2、县区级政府成立现代农业产业园领导和组织机构(4分)

查看工作会议纪要、相关文件

成立的计4分,没有的不计分。

3、县区级政府制定推进现代农业产业园发展规划,申报园区在规划之内(4分)

查看规划

制定规划且园区在规划之内计4分,没有的不计分。

4、现代农业产业园建设引导发展基金纳入县级财政预算(4分)

查看文件

纳入预算计4分,没有的不计分。

5、出台县区级现代农业产业园认定管理办法并进行认定工作(4分)

查看文件

创建认定的计4分,没有的不计分。

二、创建主体明确、经济实力较强(20分)

6、申报主体经工商部门依法登记注册(5分)

查看工商部门登记注册的营业执照

有正规登记手续,且注册时间2-4年的计3分,4年及以上的计5分。

未经工商部门登记注册,且注册时间少于2年的不受理。

7、园区员工综合素质较高。(5分)

查看学历、证书等资质证明

管理人员中有1人是大专学历或中级职称的计3分,有2人及以上的计5分。

 

8、申报主体经营状况。(10分)

查看生产基地基础设施建设投入和生产销售报表等数据资料

按全市同业建设投入标准,高、中、低水平分别计6分、4分、2分;生产销售情况按好、一般和差分别计4分、3分、2分。

新建养殖场如无生产销售情况,按差计分。

三、建设规模适度、产业特色鲜明(10分)

9、产业发展规模适度(6分)

查看水域滩涂养殖证、查看生产与销售记录,GPS定位测量面积。

丘陵山区池塘连片养殖面积100亩以上、工厂化养殖面积2000以上、苗种企业上年度苗种生产量3亿尾以上。养殖规模达到标准的计4分,养殖面积每增加50亩或5001亿尾的,计1分,最高计2分。

养殖规模达不到的不受理。未取得水域滩涂养殖证不予受理。苗种生产单位未取得水水域滩涂养殖证和苗种生产许可证的不受理。

10、主导产业突出(4分)

查看财务报表或统计

养殖品种符合国家推广的主导品种,优良品种覆盖率达80%以上计4分,每下降10%1分。

 

四、生产要素聚集、基础设施配套(25分)

11、选址科学(3分)

现场实地查看、查看规划材料等

选址符合科学养殖需求,水源充足计1分;进排水渠分设且无淤积计1分;生产区和生活区布局合理,计1分。

 

12、基础设施完善(5分)

现场实地查看

水电路通达计2分;养殖场内沟、渠、路等基础设施配套计1分;道路硬化,平整通畅计1分,园区干净整洁计1

水电路未通达的不受理。

13、生产设施件健全(4)

现场实地查看

增氧机、投饵机等生产设施设备符合水产健康养殖和安全生产要求计4分,缺一项扣2分。

 

14、环境污染监测设施(10分)

现场实地查看

有水质监测和病害监测仪器计2分。水源无污染源、养殖过程中未使用肥料等污染源且定期监测水质,养殖废水达标排放计8分,有一项不合格扣1分。

造成明显环境污染的不受理

15、科技服务合作(3分)

查看服务合作协议

与省级农业科研院校、技术推广部门合作计3分,与市级合作的计2分。

 

五、标准化生产、产品质量安全(20分)

16、示范创建(8分)

重点查看文件

园区是农业部水产健康养殖示范场或省级休闲渔业示范基地,计8分。

申报主体要与创建主体一致,达不到的不受理。

17、标准化生产(6分)

实地查看、查阅档案记录

根据园区实际确定健康养殖模式,制定生产操作、质量控制规程等并张贴在醒目位置计2分,少一项扣0.5分。

 

查看档案记录

建立《水产养殖生产记录》、《水产养殖用药记录》和《水产品销售记录》档案,及时认真填写,记录内容详细、完整、准确,计4分,每缺一项记录扣1分。

 

18、水产品质量安全监管到位(6分)

重点查看监管制度

建立苗种、饲料、兽药等生产投入品采购、保管和使用制度,仓储规范计2分,每少一项扣0.5分。

 

重点查询有关证书资料

采购的苗种、饲料、兽药应来源于合法生产企业计2分,每采购非法企业一项的扣0.5分。

 

查看抽检结果证明材料

园区近3年内水产品质量安全抽检合格,并有批次自检或委托检测报告计2分,缺少1次扣0.5分。

1次抽检不合格的不受理。

六、扶持集体经济,发展意愿强烈(5分)

19、带动农民致富(2分)

查看聘用合同、工资支出凭证

聘用当地农民人数占公司员工总数30%以上的计2分,每减少2个百分点,扣0.2分。

 

20、有未来5年发展规划(3分)

查看5年发展规划

规划内容齐全的计1分,规划切实可行、措施得力的计2分,规划水平较高的计3分,达不到要求的不计分。

 

 

六、休闲农业

 

评分内容

重点考核事项

考核依据

计分办法

备注

一、政府重视、措施有力(20)

1、县区级政府出台落实湘政发20145号文件的实施意见或推进现代农业产业园发展实施意见(3分)

查看政府出台的文件

出台文件计3分,没有的不计分。

合计分数低于总分80%16分)的,取消该县区申报资格

2、县区级政府成立现代农业产业园领导小组和组织机构(3分)

查看工作会议纪要、相关文件

成立了的计3分,没有的不计分。

3、县区级政府制定现代农业产业园发展规划,申报园区在规划之内(3分)

查看规划

制定规划且园区在规划之内计3分,没有的不计分。

4、现代农业产业园建设引导发展基金纳入县级财政预算(3分)

查看文件

纳入预算计3分,没有的不计分。

5、出台创建主体配套建设用地列入农业设施用地的扶持政策(3分)

查看纪要、相关文件

出台落实政策计3分,没有的不计分。

6、出台县级现代农业产业园认定管理办法并进行认定工作(5分)

查看文件

出台并开展了认定的计5分,没有的不计分。

二、创建主体明确、经济实力较强(20分)

7、申报主体经工商部门依法登记注册(4分)

查看工商部门登记注册的营业执照

注册时间≥5年的计4分,4年的计3分,3年的计2分,2年计1分。2年以下的取消申报资格。

未经工商部门登记注册,且注册时间少于2年的不受理。

8、园区员工综合素质较高。(6分)

查看学历、证书等资质证明

管理人员中有1人是大专学历或初级职称的计1分,有2人的计2分,有3人及以上的计3分。

 

2人获得新型职业农民(农村实用人才)证书的计1分,每增加1人计0.5分,满分为3分。

 

9、申报主体经营状况(10分)

查看有资质的会计、审计事务所提供的上年度年终财务审计报表

净资产收益率≥10%,计3分,每减少3%,扣1分,≤1%的不计分。

 

资产负债率≤40%,计3分,每增加10%,扣1分,≥70%,不计分。

 

销售增长率≥5%4分,每减少0.5%0.5分,≤0.5%的不计分。

 

三、建设规模适度、产业特色鲜明    16分)

10、特色种养面积(5分)

查阅流转租赁合同、实地察看种养面积

总分5分。农庄经营面积400亩以上,种养面积200亩(含)以上的计5分;面积不足的适当扣分;农庄经营面积低于100亩、种养面积低于50亩的不计分。

 

11、一园一品特色产业布局情况(2分)

实地察看布局情况

2分。一园一品特色产业布局合理计1分;无闲置耕地计1分。

 

12、示范基地(园)和三品一标认证(2分)

查看认证证书

总分2分。具有省级(含省级)以上机构认定的示范基地或标准生产园计1分;特色农产品通过"三品一标"认证计1分。

 

13、特色农产品销售收入(3分)

查阅财务报表和相关证明

3分。特色农产品销售收入占园区休闲农业经营收入的30%(含)以上计3分;20%(含)-30%(不含)计2分;10%(含)-20%(不含)计1分;占比低于10%0分。

 

14、休闲旅游产品开发数目(2分)

实地察看

8分。围绕当地农业生产过程、农民劳动生活、农村乡土人情开发休闲旅游产品(体验项目)3个(含)以上计2分;每少一个扣0.5分。

 

15、休闲旅游体验项目的综合评价(2分)

实地体验

2分。项目知识性、趣味性、体验性强、文化品位高、地域文化厚重(即综合评价)计2分;综合评价一般计1分;综合评价差计0分。

 

四、生产要素聚集、基础设施配套   16分)

16、基础设施(6分)

实地察看

2分。道路硬化、通畅,路标、指示牌、路灯、停车场设施健全,通达率100%2分;进入性设施不健全适当扣分;通达率60%以下计0分。

 

2分。水、电、通讯等设施完善计1分,消费服务点有无线wifi网络计1分。

 

2分。消防、安防、游览、娱乐等设备齐全、运行正常、无安全隐患计2分。

 

17、特色农产品加工转化能力(3分)

实地察看、查阅财务报表

3分。有特色农产品加工设备(如烘干、腌制、储藏、分级、包装、配送等),且加工转化率达30%(含)以上计3分;15%(含)-30%(不含)计2分;15%(不含)以下计0分。

 

18、接待能力(3分)

实地察看

3分。有游客接待服务中心的1分;客房、餐厅干净整洁、卫生符合国家规定,能同时接待用餐人数100人(含)以上计1分;客房住宿床位50张(含)以上计1分。

 

19、互联网+休闲农业应用情况(农庄宣传网站、网络销售店铺、智慧旅游、微信关注号、微博、公共技术服务App等)(2分)

实地查看推广网页

6分。互联网+运用制作完备并成功推广的2分;制作完备但推广一般的计1.5分;制作完备但未推广的计1分;未制作的计0分。

 

20、生活污水、垃圾无害化处理情况(2分)

实地察看

2分。建立了符合环保标准的污水和生活垃圾处理设施的计1分;生产和生活垃圾无害化处理效果明显的计1分。

 

五、经营管理规范、环境保护良好(16分)

21、营业资格(2分)

查看营业执照、纳税证明

2分。农庄经营证照齐全计1分;诚信经营,依法纳税计1分。

 

22、机构健全,制度完善(4分)

查看相关制度

4分。服务规范、机构健全、制度完善,责任明确,有突发事件处理预案计3分,缺少一项扣1分。

23、遵纪守法情况(2分)

查看抽检结果证明材料、实地询问

2分。近2年内没有发生重大安全生产事故和食品质量安全事故计1分;无拖欠职工工资和损害职工合法权益现象计1分。

 

24、宣传营销(2分)

查看宣传载体

2分。有宣传和市场促销管理团队计1分;有介绍休闲项目的小册子或折页等宣传载体计1分。

 

25、生态环境保护(4分)

查看评估报告

4分。自然生态保护良好,农业投入品安全,农庄建设项目通过市级以上环保部门环境评估计4分。

 

26、园区与周边环境的协调性(2分)

实地查看

2分。园区定位、空间及功能布局合理,农庄建筑与休闲项目与周边自然环境、人文风貌等融合协调并形成良性互动计2分;协调性一般计1分;协调性差计0分。

 

六、运行机制灵活,发展意愿强烈(12分)

27、带动村级集体经济发展(2分)

查看返利承诺书

申报主体与村级集体经济签订返利承诺书。

未按规范签订承诺书的不受理。

28、规划布局及实施情况(2分)

查看园区发展规划

2分。编制了具有较强指导性和可操作性的休闲农业项目规划,按规划进度实施的计2分;有合理规划但未按规划实施的计1分,无合理规划的计0分。

 

29、带动农民就业和增收(3分)

查看种养租赁合同、员工聘用合同、工资支出凭证等

3分。吸纳当地农村劳动力占职工总人数的60%(含)以上的计1分;带动周边30%(含)以上农户增收的计1分;发放农民工工资总额同比近两年连续递增10%(含)以上计1分。

 

30、年接待游客数和营业收入(3分)

查阅财务报表,相关报表

3分。近2年年均接待游客2.5万(含)人次以上计1分;年均营业收入500万(含)元以上计1分;年均营业收入同比连续两年递增10%(含)以上计1分。不足适当扣分,扣完单项分为止。

 

31、产业结构优化、推动经济建设情况(2分)

查阅相关资料

2分。辐射带动农业产业结构优化、产业链条延伸,推动当地新农村建设等效果明显计2分;成效一般的计1分;成效差的计0分。

 

 

七、油茶、楠竹、珍贵花卉苗木、木本中药材、经济林

 

评分内容

重点考核事项

考核依据

计分办法

备注

一、政府重视、措施有力(20分)

1、县级政府出台落实湘政发〔20145号文件的实施意见(5分)

查看政府出台的文件

出台文件计5分,没有的不计分。

合计分数低于14分的,取消该县申报资格。

2、县级政府成立实施两个百千万工程领导小组或特色产业园建设联席会议制度(5分)

查看工作会议纪要、相关文件

成立小组或联席会议制度计5分,没有的不计分。

3、县级政府制定推进产业园发展规划,申报园区在规划之内(3分)

查看规划

制定规划且园区在规划之内计3分,没有的不计分。

4、产业园建设纳入县级财政预算(3分)

查看文件

纳入预算计3分,没有的不计分。

5、县级部门加大产业园培育,出台认定县级产业园管理办法并进行认定工作(2分)

查看文件

创建认定的计2分,没有的不计分。

6、县级相关部门出台配套政策或措施(2分)

查看文件

有政策或措施的计2分,没有的不计分。

二、创建主体明确、经济实力较强(15分)

7申报主体经工商部门依法登记注册(2分)

查看工商部门登记注册的营业执照

注册时间≥6年的计2分,2-6年的计1分。

未经工商部门登记注册,或注册时间少于2年的不受理。

8申报主体是林业产业龙头企业(5分)

查看文件、授牌

国家林业龙头企业计5分,省级林业产业龙头企业计4分,市级林业产业龙头企业计2分。

 

9、园区员工综合素质较高。(2分)

查看证书等资质证明

管理人员中有高级职称的计2分,有中级职称的计1分。

 

10、申报主体经营状况(6分)

查看有资质的会计、审计事务所提供的上年度年终财务审计报表

净资产收益率≥15%,计2分,≤3%的不计分。

 

资产负债率≤40%,计2分, ≥60%的不计分。

 

销售额省内同行业前3,2分。

 

三、建设规模适度、产业特色鲜明20分)

11、产业发展规模适度(10分)

实地GPS测量申报主体自有基地生产面积、查看申报签定的土地流转合同,核实其真实性。

油茶:园区土地经营权在20年以上,自有基地种植面积达到8000亩以上的计8分,5000-8000亩的计5分,2000-5000亩的计2分。种植面积集中连片1500亩以上的计2分,800-1500亩的计1分。

油茶:2000亩以下的或集中连片800亩以下的不受理。

楠竹:园区土地经营权在20年以上,楠竹经营面积达到20000以上的,计10分,每减少8000亩,减1分。

楠竹:单纯楠竹经营面积10000亩以下的不受理。

珍贵花卉苗木:自有基地种植面积达到2000亩以上的计8分,每减少500亩,减2分;种植面积集中连片的计2分,未集中连片分成2-3个区的扣1分,3个区以上的不计分。

珍贵花卉苗木:500亩以下不受理;集中连片核心区300亩以下的不受理。

木本中药材:自有基地种植面积达到3000亩以上的计8分,每减少1000亩,减2分;种植面积集中连片的计2分,未集中连片分成2-3个区的扣1分,3个区以上的不计分。

木本中药材:2000亩以下不受理;集中连片核心区低于1000亩的不受理。

经济林:园区土地经营权在20年以上,自有基地种植面积达到5000亩以上的计8分,3000-50000亩的计5分,3000-5000亩的计2分;种植面积集中连片2000亩以上的计2分,1000-2000亩的计1分。

经济林:3000亩以下的不受理;集中连片1000亩以下的不受理。

12、主导产业突出(10分)

油茶、珍贵花卉苗木、木本中药材:实地GPS测量申报主体自有基地生产面积、查看财务报表,核实其真实性。

油茶、珍贵花卉苗木、木本中药材:主业生产面积占园区基地生产面积60%,或主导产业产值占总产值60%以上的计10分,每减少5个百分点扣2分,低于40%不计分。

 

楠竹:查看财务报表,核实其真实性。

楠竹:主导产业产值占总产值85%以上的计10分,每减少5个百分点扣1分,低于60%不计分。

 

 

 

 

 

 

 

四、生产要素聚集、基础设施配套(20分)

 

 

 

13、林业生产机械化水平(2分)

现场实地查看

生产作业实现机械化操作计2分,未实现的适当扣分。

 

14、产品加工能力(生产环境)(5分)

现场实地察看

油茶、木本中药材:生产加工设备、技术先进计3分,作业环境整洁、仓储规范计2分。

楠竹:年加工能力达到国内同行业领先计5分,省内同行业领先计3分,省内同行业平均水平计2分,低于省内同行业平均水平不计分。

珍贵花卉苗木:有标准化厂房或温室大棚计3分、环境整洁计2分。

 

15、生产基础设施和产品加工设备设备(7分)

现场实地查看

油茶、珍贵花卉苗木、木本中药材:主干道通畅美观计2分、作业道通畅计1分,有灌溉水源(水库、山塘等)或无灌溉水源但有水窖、蓄水池等设施的计1分,建有明渠、管道输水工程实现排灌的计2分,用电、通讯设施完善计1分。

 

 

 

楠竹:加工设备和技术达到国内先进计10分,省内先进计8分,省内一般计3分;标准厂房、环境整洁计3分。

 

16、科技创新与科技合作(6分)

查看证书、协议和实地考查

创造主体为省高新技术企业或有国家级科研成果、专利或与国家级林业科研院所、技术推广部门合作的计6分,有省级以上科研成果或与省级合作的计4分,有市级以上科研成果或与市级合作的计3分,与县市区级合作的计1分,没有的不计分,最多不超过6分。

 

五、标准化生产、产品质量安全(15分)

17、产品认证及品牌创建(8分)

查看认证证书

油茶、楠竹、经济林:认证为中国森林产品的计1分,认证为绿色食品的计1分,认证为有机产品的计2分,通过ISO900114001体系认证的每项计1分,登记为地理标志的计5分,获评中国驰名商标8分、湖南著名商标或湖南名牌产品计5分。最多不超过8分。

申报主体要与认证主体一致,且已经获得证书。

珍贵花卉苗木、木本中药材:认证为中国森林产品的计1分,认证为有机产品的计2分,通过ISO900114001体系认证的每项计1分,登记为地理标志的计5分,获评中国驰名商标8分、湖南著名商标或湖南名牌产品计5分。最多不超过8分。

18、产品质量安全(7分)

查看证明材料和抽检结果

制定生产标准或技术规程计3分,没有的不计分。实物质量水平达到国内领先的计4分,其余的1-3分。

没有接受检测或检测不合格的不受理。

六、扶持集体经济,发展意愿强烈(10分)

19、带动农民致富(5分)

查看聘用合同、工资支出凭证

聘用当地农民人数占公司员工总数30%以上的计5分,每减少2个百分点,扣1分。
或者聘用农民工工资支出占工资总支出20%以上的计5分,每减少2个百分点,扣1分。

 

20、有未来5年发展规划(5分)

查看5年发展规划

规划水平较高的计5分,规划切实可行、措施得力的计4分,规划内容齐全的计2分,达不到要求的不计分。

 

 

八、林产加工

 

评分内容

重点考核事项

考核依据

计分办法

备注

一、政府重视、措施有力
20分)

1、县级政府出台落实湘政发〔20145号文件的实施意见(5分)

查看政府出台的文件

出台文件计5分,没有的不计分。

合计分数低于14分的,取消该县申报资格。

2、县级政府成立实施两个百千万工程领导小组或特色产业园建设联席会议制度(5分)

查看工作会议纪要、相关文件

成立小组或联席会议制度计5分,没有的不计分。

3、县级政府制定推进产业园发展规划,申报园区在规划之内(3分)

查看规划

制定规划且园区在规划之内计3分,没有的不计分。

4、产业园建设纳入县级财政预算(3分)

查看文件

纳入预算计3分,没有的不计分。

5、县级部门加大产业园培育,出台认定县级特色产业园管理办法并进行认定工作(2分)

查看文件

创建认定的计2分,没有的不计分。

6、县级相关部门出台配套政策或措施(2分)

查看文件

有政策或措施的计2分,没有的不计分。

二、创建主体明确、经济实力较强(15分)

7、申报主体经工商部门依法登记注册(2分)

查看工商部门登记注册的营业执照

注册时间≥6年的计2分,2-6年的计1分。

未经工商部门登记注册,或注册时间少于2年的不受理。

8、申报主体是林业产业龙头企业(5分)

查看文件、授牌

国家林业龙头企业计5分,省级林业产业龙头企业计4分,市级林业产业龙头企业计2分。

 

9、园区员工综合素质较高(2分)

查看证书等资质证明

管理人员中有高级职称的计2分,有中级职称的计1分。

 

 

10、申报主体经营状况(6分)

查看有资质的会计、审计事务所提供的上年度年终财务审计报表

净资产收益率≥15%,计2分,≤3%的不计分。

 

资产负债率≤40%,计2分, ≥60%的不计分。

 

销售额省内同行业前3,2分。

 

三、建设规模适度、产业特色鲜明(10分)

11、产业发展规模适度(5分)

实地GPS测量申报主体规划面积、查看财务报表,核实其真实性。

园区土地经营权在5年以上,且园区规划面积达到800亩以上的计2分。

 

固定资产投资强度1000万元/公顷计1分,产值3亿元以上计1分,入园企业不少于5家计1分。

 

12、主导产业突出(5分)

实地GPS测量主业生产面积、查看财务报表,核实其真实性。

主导产业产值占总产值60%以上的计5分,每减少5个百分点扣1分,低于40%不计分。

 

 

四、生产要素聚集、基础设施配套(30分)

13、产品加工能力(12分)

现场实地察看

年加工能力达到国内同行业领先计12分,省内同行业领先计10分,省内同行业平均水平计5分,低于省内同行业平均水平不计分。

 

14、产品加工设施设备(13分)

现场实地查看

加工设备和技术达到国内先进计10分,省内先进计8分,省内一般计3分;标准厂房、环境整洁计3分。

 

15、科技创新与科技合作(5分)

查看证书、协议和实地考查

创造主体为省高新技术企业或有国家级科研成果、专利或与国家级林业科研院所、技术推广部门合作的计5分,有省级以上科研成果或与省级合作的计4分,有市级以上科研成果或与市级合作的计3分,与县市区级合作的计1分,没有不计分,最多不超过5分。

 

五、标准化生产、产品质量安全(15分)

16、产品认证及品牌创建(8分)

查看认证证书

认证为中国森林产品的计1分,通过ISO900114001体系认证的每项计1分,登记为地理标志的计4分,获评中国驰名商标8、湖南著名商标计5分,湖南名牌产品计5。最多不超过8分。

申报主体要与认证主体一致,且已经获得证书。

17、林产品质量安全(7分)

查看证明材料和抽检结果

制定生产标准或技术规程计3分,没有的不计分。实物质量水平达到国内领先的计4分,其余的1-3分。

没有接受检测或检测不合格的不受理。

六、扶持集体经济,发展意愿强烈(10分)

18、带动农民致富(5分)

查看聘用合同、工资支出凭证

聘用当地农民人数占公司员工总数30%以上的计5分,每减少2个百分点,扣1分。或者聘用农民工工资支出占工资总支出20%以上的计5分,每减少2个百分点,扣1分。

 

19、有未来5年发展规划(5分)

查看5年发展规划

规划内容齐全的计2分,规划切实可行、措施得力的计4分,规划水平较高的计5分,达不到要求的不计分。

 

 

九、野生动物驯养繁殖利用

 

评分内容

重点考核事项

考核依据

计分办法

备注

一、政府重视、措施有力
20分)

1、县级政府出台落实湘政发〔20145号文件的实施意见(5分)

查看政府出台的文件

出台文件计5分,没有的不计分。

合计分数低于14分的,取消该县申报资格。

2、县级政府成立实施两个百千万工程领导小组或产业园建设联席会议制度(5分)

查看工作会议纪要、相关文件

成立小组或联席会议制度计5分,没有的不计分。

3、县级政府制定推进产业园发展规划,申报园区在规划之内(3分)

查看规划

制定规划且园区在规划之内计3分,没有的不计分。

4、特色产业园建设纳入县级财政预算(3分)

查看文件

纳入预算计3分,没有的不计分。

5、县级部门加大特色产业园培育,出台认定县级产业园管理办法并进行认定工作(2分)

查看文件

创建认定的计2分,没有的不计分。

6、县级相关部门出台配套政策或措施(2分)

查看文件

有政策或措施的计2分,没有的不计分。

二、创建主体明确、经济实力较强(15分)

7申报主体经工商部门依法登记注册(2分)

查看工商部门登记注册的营业执照

注册时间≥6年的计2分,2-6年的计1分。

未经工商部门登记注册,或注册时间少于2年的不受理。

8申报主体是林业产业龙头企业(5分)

查看文件、授牌

国家林业龙头企业计5分,省级林业产业龙头企业计4分,市级林业产业龙头企业计2分。

 

9、园区员工综合素质较高(2分)

查看证书等资质证明

管理人员中有高级职称的计2分,有中级职称的计1分。

 

 

10、申报主体经营状况(6分)

查看有资质的会计、审计事务所提供的上年度年终财务审计报表

净资产收益率≥15%,计2分,≤3%的不计分。

 

资产负债率≤40%,计2分, ≥60%的不计分。

 

销售额省内同行业前3,2分。

 

三、建设规模适度、产业特色鲜明(20分)

11、产业发展规模适度(10分)

现场实地察看

园区集中经营面积300亩以上的计10分,每减少100亩减2

 

集中经营面积不到100亩的不受理。

12、主导产业突出(10分)

查看财务报表,核实其真实性。

主导产业产值占总产值60%以上的计10分,每减少5个百分点扣2分,低于40%不计分。

 

 

四、生产要素聚集、基础设施配套(20分)

13、生产经营能力(8分)

现场实地察看

繁殖利用技术先进计6分,省内先进计4分,技术一般计2分;疫源疫病监测防控到位无疫情计2分,

 

14、生产基础设施(5分)

现场实地查看

圈舍规范整洁计2分,有粪便综合处理设施计1分,有洁净水源计1分,用电、通讯设施完善计1分。

 

15、科技创新与科技合作(7分)

查看证书、协议和实地考查

创造主体为省高新技术企业或有国家级科研成果、专利或与国家级林业科研院所、技术推广部门合作的计7分,有省级以上科研成果或与省级合作的计5分,有市级以上科研成果或与市级合作的计3分,与县市区级合作的计1分,没有不计分。

 

五、标准化生产、产品质量安全(15分)

16、产品认证及品牌创建(8分)

查看认证证书

认证为中国森林产品的计1分,认证为有机产品的计2分,通过ISO900114001体系认证的每项计1分,登记为地理标志的计5分,获评中国驰名商标8分、湖南著名商标或湖南名牌产品计5分。最多不超过8分。

申报主体要与认证主体一致,且已经获得证书。

17、产品质量安全(7分)

查看证明材料和抽检结果

制定生产标准或技术规程计3分,没有的不计分。实物质量水平达到国内领先的计4分,其余的1-3分。

没有接受检测或检测不合格的不受理。

六、扶持集体经济,发展意愿强烈(10分)

18、带动农民致富(5分)

查看聘用合同、工资支出凭证

聘用当地农民人数占公司员工总数30%以上的计5分,每减少2个百分点,扣1分。或者聘用农民工工资支出占工资总支出20%以上的计5分,每减少2个百分点,扣1分。

 

19、有未来5年发展规划(5分)

查看5年发展规划

规划内容齐全的计2分,规划切实可行、措施得力的计4分,规划水平较高的计5分,达不到要求的不计分。

 

 

十、森林旅游(森林康养)

 

评分内容

重点考核事项

考核依据

计分办法

备注

一、政府重视、措施有力
20分)

1、县级政府出台落实湘政发〔20145号和湘政办发〔201697号文件的实施意见(5分)

查看政府出台的文件

出台文件计5分,没有的不计分。

合计分数低于14分的,取消该县申报资格。

2、县级政府成立实施两个百千万工程领导小组或产业园建设联席会议制度(5分)

查看工作会议纪要、相关文件

成立小组或联席会议制度计5分,没有的不计分。

3、县级政府制定推进产业园发展规划,申报园区在规划之内(3分)

查看规划

制定规划且园区在规划之内计3分,没有的不计分。

4、产业园建设纳入县级财政预算(3分)

查看文件

纳入预算计3分,没有的不计分。

5、县级部门加大产业园培育,出台认定县级产业园管理办法并进行认定工作(2分)

查看文件

创建认定的计2分,没有的不计分。

6、县级相关部门出台配套政策或措施(2分)

查看文件

有政策或措施的计2分,没有的不计分。

二、创建主体明确、经济实力较强(15分)

7申报主体经工商部门依法登记注册(2分)

查看工商部门登记注册的营业执照

注册时间≥6年的计2分,2-6年的计1

未经工商部门登记注册,或注册时间少于2年的不受理。

8申报主体是林业产业龙头企业(5分)

查看文件、授牌

国家林业龙头企业计5分,省级林业产业龙头企业计4分,市级林业产业龙头企业计2分。。

 

9、园区员工综合素质较高(2分)

查看证书等资质证明

管理人员中有高级职称的计2分,有中级职称的计1分。

 

 

10、申报主体经营状况(6分)

查看有资质的会计、审计事务所提供的上年度年终财务审计报表

净资产收益率≥15%,计2分,≤3%的不计分。

 

资产负债率≤40%,计2分, ≥60%的不计分。

 

年收入省内同行业前3,2分。

 

三、建设规模适度、产业特色鲜明(15分)

11、产业发展规模适度(8分)

实地GPS测量申报主体规划面积,核实其真实性。

园区土地经营权在20年以上,区域分布面积在3万亩以上计5分。

 

园区集聚不少于3家具有较强经济实力的企业计3分,少1家扣1分。

 

12、主导产业突出(7分)

现场实地查看、查看财务报表,核实其真实性。

森林特色明显计4分,主要经营项目占园区收入60%以上的计3分。

 

 

四、生产要素聚集、基础设施配套(25分)

13、配套林产品供应能力(5分)

现场实地察看

林产品生产加工设备、技术先进计3分,作业环境整洁、仓储规范计2分。

 

14、生产基础设施(17分)

现场实地查看

集中连片的森林面2000亩以上、森林郁闭度0.7以上计3分,负氧离子含量2000/cm3pm2.5日均值在25微克/m3以下计3分,园区道路美观、通畅或符合森林康养要求的环形步道3公里以上计3分,具有完善的住宿、餐饮、医疗(康养)和健身等基础设施计4分,用电、通讯设施完善计2分,安全设施齐全计2分。

 

15、科技创新与科技合作(3分)

查看证书、协议和实地考查

创造主体为省高新技术企业或有国家级科研成果、专利或与国家级林业科研院所、技术推广部门合作的计3分,有省级以上科研成果或与省级合作的计2分,有市级以上科研成果或与市级合作的计1分,没有不计分。

 

五、标准化生产、产品质量安全(15分)

16、产品认证及品牌创建(6分)

查看认证证书

认证为中国森林产品的计1分,通过ISO900114001认证的每项计1分,登记为地理标志的计4分,获评中国驰名商标计6分、湖南著名商标或湖南名牌产品计4分。最多不超过6分。

申报主体要与认证主体一致,且已经获得证书。

17、生产安全(9分)

现场实地查看

安全生产制度健全的计5分、各项制度落实到位的计4分。

出现责任事故的不得申报。

六、扶持集体经济,发展意愿强烈(10分)

18、带动农民致富(5分)

查看聘用合同、工资支出凭证

聘用当地农民人数占公司员工总数30%以上的计5分,每减少2个百分点,扣1分。或者聘用农民工工资支出占工资总支出20%以上的计5分,每减少2个百分点,扣1分。

 

19、有未来5年发展规划(5分)

查看5年发展规划

规划内容齐全的计2分,规划切实可行、措施得力的计4分,规划水平较高的计5分,达不到要求的不计分。

 

 


附件2

永州市现代农业产业园市级示范园

   

 

特色产业园名称:                                

建设地点:                                      

申报单位:              (盖章)               

通讯地址:                                      

申报主体联系人:                                

联系电话:                手机:               

邮编:                  E-mail:                  

园区归口管理部门:                              

申报日期:                                      

 

申报书封面填写说明

 

1、特色产业园名称统一为:县区+申报主体+品牌+产业+园(3号楷体,下同)

2、建设地点请详细到乡(镇)、村(居委会)或镇、街(路、道、巷)、门牌号码。

3、申报单位为园区创建主体。

4、园区归口管理部门为县区农业委员会或畜牧水产局、林业局。

5、申报书封面统一为素色,并请制作书脊,格式为:县市区+申报主体+品牌+产业+园(4号黑体,竖排)。 


目  录

 

一、文件

(一)申报主体向县级农业、林业、畜牧水产、财政部门的申报文件;

(二)县级农业、林业、畜牧水产部门分别联合财政部门向市农业委员会、市林业局、市畜牧水产局和市财政局的申报文件、评审核查意见表(详见附件2-1),公示文件及其公示截图等证明资料。

二、申报书(编写大纲)

(一)基本情况。农业园区规划情况,包括农业园区规划面积、功能区等;农业园区建设情况,包括建成的园区面积、建设进度、总投资(其中建设主体投资);农业园区运行情况,包括农业园区法人情况、财务状况、管理机构、人才队伍及相关证明材料等。

(二)园区特色。目前农业园区的主要特色;产业类农业园区的产业规模、优势特色产业产值比重。

(三)装备设施。农业园区基础设施、生产运营设施和流通设施等建设情况以及农业园区技术培训、农产品质量检测、信息服务平台、办公条件等。

(四)运营情况。农业园区运行以及管理情况,入园企业、合作经济组织等经营主体、农业园区融资,现代科技支撑,标准化生产、一二三产业融合发展等情况。

(五)综合效益。上年度农业园区效益情况,安全生产情况以及社会效益概况等。

(六)今后建设计划。目标任务、投资安排、工作措施等。

三、申报材料

(一)县级农业、林业、畜牧水产部门联合财政部门对县级现代农业产业园的认定文件;

(二)园区所在县级政府出台的扶持现代农业产业园发展文件、会议纪要、政策措施、资金预算、发展规划等;

(三)创建主体营业执照复印件;养殖业申报主体还需提供从业主体畜禽规模养殖备案登记表、水域滩涂养殖证、动物防疫合格证;养殖种苗生产经营主体种畜禽生产经营许可证、苗种生产许可证;水稻制种应提供种子生产经营许可证;油茶、食用林产品等加工主体需提供食品生产许可证,木材加工类主体需提供木材加工许可证,野生动物驯养繁殖利用主体需提供野生动物驯养繁殖许可证;

(四)创建主体上年度经有资质的会计、审计事务所出具上年度的财务审计报表原件;

(五)以创建主体名义签订的土地流转合同复印件;自营生产基地全景照片,田间工程说明;

(六)创建主体购置或修建的仓库、加工用房等附属设施清单、照片,购置或修建的证明材料;创建主体购置的生产、加工设施设备清单、照片,购置发票复印件;畜牧业申报主体还需提供畜禽引种证明、检疫票证、购置发票复印件;

(七)创建主体管理人员和员工学历、职称、新型职业农民证书等证书复印件;创建主体与有关科研院所、农业技术推广机构等开展科技合作的协议复印件和开展服务的工作情况,自有科研成果、专利等证明材料复印件;

(八)创建主体园区所产主要农产品三品一标认证证书复印件,农业生产标准或技术规范,休闲农业产业园提供无公害农产品产地认定证书复印件,水稻制种种子质量检验报告;园区主要农产品市级以上农产品质量安全检验检测部门出具的农产品质量抽检合格证明材料复印件;

(九)聘用当地农民的协议和工资支付凭证;

(十)创建主体编制的园区五年发展规划。

申报材料按永州市现代农业产业园市级示范园认定评分细则要求,分门别类依序排列。

   

附件2-1

现代农业产业园市级示范园核查意见表

申报主体

 

时间

 

法人代表

 

联系电话

 

园区建设地点

 

核查评审意见

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

核查人

 

 

 

 

 

(印章)

 

 

 

 

 

 

 

 

永州市农业委员会办公室                2017926日印

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