根据市委巡察“回头看”工作统一部署，2017年10月23日至11月26日，市委第七巡察组对市农委开展了巡察“回头看”工作，现将有关情况反馈如下。

一、巡察“回头看”发现的重点问题

（一）第一轮巡察反馈意见整改落实情况

第一轮巡察共反馈市农委10个问题，总体来看，市农委党组对巡察整改工作比较重视，党组会议多次专题研究了整改工作，对反馈的问题逐一进行了整改，整改落实取得一定成效。本轮巡察“回头看”中，市农委党组对巡察组交办的基层党组织设置不合理、机关考勤纪律不严格等问题做到了立行立改。但对第一轮巡察指出的问题，还有3个问题整改不到位。一是选拔任用干部不规范问题整改不到位。对干部任职资格条件把握不准，把关不严。干部考察纪实工作不到位。二是“四风”问题治理禁而不止问题整改不到位。单位会议过多，机关存在人浮于事现象。三是执行财经纪律不严问题整改不到位。对上述尚未完全整改到位的问题，局党组要进一步加大整改力度，强化整改举措，确保全面整改到位。

（二）党的领导方面发现的新问题

1.政治站位不高。党组领导核心没有形成，班子缺乏斗志和团结协作精神，没有形成合力。个别班子成员政治意识、大局意识不强。个别党组成员保密意识不强，跑风漏气。

2.坚持民主集中制不到位。党组会前议题收集不充分，会中讨论议题不严肃，遵守党组议事规则不严，会议研究的事项缺乏一抓到底的决心和韧劲，有时候存在搞变通。会风会纪不好，请假人员过多，党组成员到齐开会的次数较少，会议记录不规范。

3.党组领导作用发挥不充分。作为全市“三农”工作的牵头部门，对全市“三农”工作站位不高，缺乏系统思考和研究，宏观指导、协调服务职能发挥不够充分。在贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署上行动迟缓，敏感性不强。在干部任用上，对干部资格条件把关不严。对如何调动非实职领导干部工作积极性和加强日常管理，缺乏通盘考虑。不少老同志反映，党组对离退休干部疏于管理，关爱不够。党组对房屋租赁把关不到位。

（三）党的建设方面发现的新问题

4.党建责任落实不到位。党组书记履行党建工作第一责任人责任存在差距，班子成员对分管领域的党建责任落实不够，班子成员花在业务工作上的时间较多，对业务过问多，对党建工作过问少，重业务轻党建现象依然存在，党建工作责任没有压紧压实。

5.党建基础工作薄弱。在本轮巡察之前，市农委机关只设置两个支部，支部人数过多，不便于开展组织生活，会议、学习效果欠佳。“三会一课”活动开展不扎实，党员参与热情不高，讨论发言不积极，部分党员的党员手册填写不规范，该填写的内容没有填写。支部党建活动比较缺乏，理想信念教育不够，党员先锋模范作用没有体现。退休党支部没有正常的组织生活，退休党支部无人管事，无人组织开展活动，不清楚把党费交给谁，退休党员对此反映强烈。组工干部对党建业务不熟悉，对预备党员的预备期把握不准。

6.选人用人工作不严谨。党组和政工部门对干部任职资格条件把握不准，把关不严。干部考察全程纪实工作不规范，没有考察记录。干部档案专项审核工作需进一步加强。机关还存在混岗现象，个别干部组织纪律观念淡薄。

（四）全面从严治党方面发现的新问题

7.落实主体责任有差距。党组全面从严治党责任意识不强，奉行好人主义，疏于对党员干部的教育、管理、监督。党组不敢动真碰硬，没有严格依纪处理到位。

8.“形式主义”严重。单位召开的近五十人以上参加的委务会较多，务虚多，落实检查不到位。单位考勤不够严格，形式化严重，个别同志经常迟到、早退甚至脱岗，党组对干部职工的管理失之于软，失之于宽，考勤结果运用不到位，干部考勤与年终绩效考核没有挂钩。很多干部反映，单位办文、派车等程序繁琐，效率不高。在一些涉农项目资金（基金）安排上存在“搞平衡”、“撒胡椒面”现象，使用绩效不高。

9.干事创业缺乏激情。单位没有建立有效的激励机制，绩效考核奖励不公平，做与不做、做好做坏一个样。沉下心下基层调研的干部不多，对基层缺乏了解，对业务缺乏深入研究，一些干部缺乏上进心。单位专业技术人才缺乏，干部年龄梯次不够合理。

10.执行财经纪律不严。单位对“三公”经费把关不严，存在无公函接待、同城接待问题。财务审批不规范，原始凭证不合规。食堂财务管理不规范，对公车管理不到位。

二、意见建议

一要提高政治站位。增强“四个意识”，深入学习贯彻党的十九大精神。进一步强化使命意识和责任担当，充分发挥“三农”牵头部门工作职能，统筹推进“三农”领域改革发展，切实把中央、省、市精神落到实处。

二要加强领导班子建设。坚持民主集中制原则，充分调动班子成员工作积极性，加强沟通协调，提升领导班子凝聚力、战斗力，树立党组威信，把党组班子建设得更加坚强有力。

三要高度重视党建工作。牢固树立“抓好党建是第一政绩”观念，坚持党建工作引领业务工作，压紧压实党建工作责任，扎实开展“三会一课”等活动，推进“两学一做”常态化制度化，重视退休党支部党建工作，加大对老干部的关爱力度。

四要严格选人用人工作。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》开展选人用人工作，规范干部选任程序，强化干部任职资格条件把关，严格干部考察纪实，提高选人用人工作质量。党组成员要严格遵守组织纪律、保密纪律。

五要坚持全面从严治党。加强纪律作风建设，坚持奖惩结合，不断提振干部精气神。加强对行政许可、行政执法、专项资金等重点领域的监管，健全制度，强化监督。对本次巡察“回头看”反馈的问题要召开党组会和专题民主生活会，剖析问题根源，举一反三，用好巡察成果，以巡察整改为契机，推动改革，促进发展。