
索引号: | 431100006/2018-06939 | 分类: | |
发文机关: | 市农业委员会 | 发文日期: | 2018-02-06 14:48 |
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根据市委巡察“回头看”工作统一部署,2017年10月23日至11月26日,市委第七巡察组对市农委开展了巡察“回头看”工作,现将有关情况反馈如下。
一、巡察“回头看”发现的重点问题
(一)第一轮巡察反馈意见整改落实情况
第一轮巡察共反馈市农委10个问题,总体来看,市农委党组对巡察整改工作比较重视,党组会议多次专题研究了整改工作,对反馈的问题逐一进行了整改,整改落实取得一定成效。本轮巡察“回头看”中,市农委党组对巡察组交办的基层党组织设置不合理、机关考勤纪律不严格等问题做到了立行立改。但对第一轮巡察指出的问题,还有3个问题整改不到位。一是选拔任用干部不规范问题整改不到位。对干部任职资格条件把握不准,把关不严。干部考察纪实工作不到位。二是“四风”问题治理禁而不止问题整改不到位。单位会议过多,机关存在人浮于事现象。三是执行财经纪律不严问题整改不到位。对上述尚未完全整改到位的问题,局党组要进一步加大整改力度,强化整改举措,确保全面整改到位。
(二)党的领导方面发现的新问题
1.政治站位不高。党组领导核心没有形成,班子缺乏斗志和团结协作精神,没有形成合力。个别班子成员政治意识、大局意识不强。个别党组成员保密意识不强,跑风漏气。
2.坚持民主集中制不到位。党组会前议题收集不充分,会中讨论议题不严肃,遵守党组议事规则不严,会议研究的事项缺乏一抓到底的决心和韧劲,有时候存在搞变通。会风会纪不好,请假人员过多,党组成员到齐开会的次数较少,会议记录不规范。
3.党组领导作用发挥不充分。作为全市“三农”工作的牵头部门,对全市“三农”工作站位不高,缺乏系统思考和研究,宏观指导、协调服务职能发挥不够充分。在贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署上行动迟缓,敏感性不强。在干部任用上,对干部资格条件把关不严。对如何调动非实职领导干部工作积极性和加强日常管理,缺乏通盘考虑。不少老同志反映,党组对离退休干部疏于管理,关爱不够。党组对房屋租赁把关不到位。
(三)党的建设方面发现的新问题
4.党建责任落实不到位。党组书记履行党建工作第一责任人责任存在差距,班子成员对分管领域的党建责任落实不够,班子成员花在业务工作上的时间较多,对业务过问多,对党建工作过问少,重业务轻党建现象依然存在,党建工作责任没有压紧压实。
5.党建基础工作薄弱。在本轮巡察之前,市农委机关只设置两个支部,支部人数过多,不便于开展组织生活,会议、学习效果欠佳。“三会一课”活动开展不扎实,党员参与热情不高,讨论发言不积极,部分党员的党员手册填写不规范,该填写的内容没有填写。支部党建活动比较缺乏,理想信念教育不够,党员先锋模范作用没有体现。退休党支部没有正常的组织生活,退休党支部无人管事,无人组织开展活动,不清楚把党费交给谁,退休党员对此反映强烈。组工干部对党建业务不熟悉,对预备党员的预备期把握不准。
6.选人用人工作不严谨。党组和政工部门对干部任职资格条件把握不准,把关不严。干部考察全程纪实工作不规范,没有考察记录。干部档案专项审核工作需进一步加强。机关还存在混岗现象,个别干部组织纪律观念淡薄。
(四)全面从严治党方面发现的新问题
7.落实主体责任有差距。党组全面从严治党责任意识不强,奉行好人主义,疏于对党员干部的教育、管理、监督。党组不敢动真碰硬,没有严格依纪处理到位。
8.“形式主义”严重。单位召开的近五十人以上参加的委务会较多,务虚多,落实检查不到位。单位考勤不够严格,形式化严重,个别同志经常迟到、早退甚至脱岗,党组对干部职工的管理失之于软,失之于宽,考勤结果运用不到位,干部考勤与年终绩效考核没有挂钩。很多干部反映,单位办文、派车等程序繁琐,效率不高。在一些涉农项目资金(基金)安排上存在“搞平衡”、“撒胡椒面”现象,使用绩效不高。
9.干事创业缺乏激情。单位没有建立有效的激励机制,绩效考核奖励不公平,做与不做、做好做坏一个样。沉下心下基层调研的干部不多,对基层缺乏了解,对业务缺乏深入研究,一些干部缺乏上进心。单位专业技术人才缺乏,干部年龄梯次不够合理。
10.执行财经纪律不严。单位对“三公”经费把关不严,存在无公函接待、同城接待问题。财务审批不规范,原始凭证不合规。食堂财务管理不规范,对公车管理不到位。
二、意见建议
一要提高政治站位。增强“四个意识”,深入学习贯彻党的十九大精神。进一步强化使命意识和责任担当,充分发挥“三农”牵头部门工作职能,统筹推进“三农”领域改革发展,切实把中央、省、市精神落到实处。
二要加强领导班子建设。坚持民主集中制原则,充分调动班子成员工作积极性,加强沟通协调,提升领导班子凝聚力、战斗力,树立党组威信,把党组班子建设得更加坚强有力。
三要高度重视党建工作。牢固树立“抓好党建是第一政绩”观念,坚持党建工作引领业务工作,压紧压实党建工作责任,扎实开展“三会一课”等活动,推进“两学一做”常态化制度化,重视退休党支部党建工作,加大对老干部的关爱力度。
四要严格选人用人工作。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》开展选人用人工作,规范干部选任程序,强化干部任职资格条件把关,严格干部考察纪实,提高选人用人工作质量。党组成员要严格遵守组织纪律、保密纪律。
五要坚持全面从严治党。加强纪律作风建设,坚持奖惩结合,不断提振干部精气神。加强对行政许可、行政执法、专项资金等重点领域的监管,健全制度,强化监督。对本次巡察“回头看”反馈的问题要召开党组会和专题民主生活会,剖析问题根源,举一反三,用好巡察成果,以巡察整改为契机,推动改革,促进发展。