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发文机关: 市农业农村局 发文日期: 2019-07-16
名称: 对接粤港澳|在“菜篮子”中淘出“金元宝”
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对接粤港澳|在“菜篮子”中淘出“金元宝”
2019-07-16           来源: 永州日报 【字体:   打印
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在“菜篮子”中淘出“金元宝”

——三省六市州党报“跟着菜篮子走进大湾区”联合采访启示录

联合采访报道组


搜集“金点子”,建好“菜篮子”。随着7月10日毕节日报记者采写的《毕节应在“茶篮子”中找到自己的独特路径》、7月12日永州日报记者采写的《他用一叶茶香芬芳大湾区》等作品相继推出,标志着三省六市州党报“跟着‘菜篮子’走进大湾区”联合采访活动的报道工作圆满结束。联合采访报道组通过对已发表的200多件作品进行认真梳理,整理出采访启示录,希望能为各地精准对接粤港澳大湾区,高效率建设好“菜篮子”产品配送分中心,提供有益启示。——编者

 背景:2019年5月9日,粤港澳大湾区“菜篮子”建设在广州市正式启动,确定贵州省黔南自治州、毕节市,广东省清远市、梅州市、云浮市和湖南省永州市作为全国首批设立的6个“菜篮子”产品配送分中心。为了探索各地在“菜篮子”建设中的成效和存在的问题,6月18日,在永州日报社的倡导下,三省六市州党报组成联合采访小组,在半个月的时间里,累计行程万里,深入湖南、贵州、广东多地“菜篮子”建设现场以及粤港澳大湾区农贸市场、大型超市进行实地采访,报道各地对接大湾区“菜篮子”建设的做法和经验。

在粤港澳大湾区“菜篮子”建设启动之后,各地的“菜篮子”建设如火如荼,一批颇具规模、初显成效的农业示范园区应运而生,各地政府紧扣建设的要求和标准,迅速出台专项措施,开展了一系列行之有效的活动,助力当地“菜篮子”建设。永州市抓住农业基础条件好、距离大湾区近、环境气候良好等优势,发展优质大田蔬菜、高端有机蔬菜,龙头企业主动作为、带头示范,做好产、供、销等一系列工作,保障了农业增效、农民增收,对接大湾区呈现出良好的发展势头;毕节市、黔南州在建设过程中,抓住气候独特、生态环境优良、立体交通凸显等优势,迅速将500亩以上坝区农业产业对标大湾区“菜篮子”建设标准,因地制宜,发展适合大湾区消费需求的优质蔬菜产品,种植错季蔬菜,并通过扩大招商引资力度、龙头带动、企业示范等,带领更多群众脱贫致富,助力当地脱贫攻坚和乡村振兴;云浮市充分利用区位、市场、品牌等优势,在对接中充分发挥当地企业示范带动作用,扩大覆盖面,有针对性地发展和打造农业园区,“菜篮子”保障优势凸显。清远市重振名茶产业雄风,以英德为核心,走名优特的路子,气度非凡……

 启示一:定坐标,高端品质引领方向

粤港澳大湾区是继美国纽约湾区和旧金山湾区、日本东京湾区之后的世界第四大湾区,也是我国经济最活跃的地区和重要增长极,2018年末人口达7000余万,是极具消费潜力的区域大市场。然而,在消费升级日益增长的当下,一方面是产销信息不畅造成低价伤农、缺货高价;另一方面则是消费者不再满足于吃饱,更追求吃好。更为重要的是,粤港澳大湾区“菜篮子”工程是以供港澳的标准来重新定义国产高端果蔬禽畜产品的,因此必须严把产地、种养方式等进行源头控制以提升品质。对此,广州市农业农村局蔬菜办副主任周伟华介绍:粤港澳大湾区“菜篮子”平台以“绿色食品”为质量发展方向,为市场提供生态环境更好、营养价值更高、品质更优良的健康农产品,促进大湾区食用农产品供给质量安全标准和品质水平的提升,以“一个标准供市场、一个平台流通、一个体系监管质量安全”的运行模式,政府通过出台相关配套政策,为大湾区乃至内地消费者打造食得放心、买得欢心的“菜篮子”平台。

事实正是如此。粤港澳大湾区虽然人口众多,经济活跃,居民具有十分强劲的购买能力和消费能力,但是需要的却是高品质农副产品,并形成了比较稳定的消费习惯。譬如香港人偏爱有机叶类菜,而不喜瓜果类;广东人喜欢脆绿精瓜、紫云肉茄、蔬菜玉米和甜玉米等,而不是我们过去“土产”的那种老牌南瓜、茄子和玉米,这就需要我们始终瞄准大湾区消费者的需求变化和市场新趋势,不断培育和引进新品种,适应新变化,按照市场需求组织生产。

现在,我们来看看各地是怎么应对的——

永州市有65.33%的森林覆盖率,有95%以上的国家一、二类地表水资源,是全国“天然富硒农产品之乡”,发展生态农业得天独厚。永州市委、市政府高度重视“菜篮子”产品质量和安全体系建设,开展了一系列扎实有效的工作,成功创建了国家级出口食品农产品质量安全示范市。永州“菜篮子”工程一直是湖南省和中南地区做得最好的,2018年供港澳蔬菜总量占湖南省的80%以上。全市11个县区均与广东温氏集团建立战略合作关系,现有4个出口注册猪场,生猪出口量连续三年排名全省第一,每年供应粤港澳生猪120万头左右,供港活猪品质一流,在香港市场卖价一直位居一、二位。零陵天顺公司年对港出口生猪4至5万头,全港95%烤猪由天顺提供;江华源源兴公司占据香港蔬菜市场10%的份额;新田东升农场与广州、香港大型超市合作,年销售额5亿元人民币。

永州市新田县莲花乡新屋场村新田东升秀峰富硒农业开发有限公司将田抛荒3年才种菜。除草、翻田,再除草、再翻田,直到田里的残留农药没有了,才种上有机蔬菜。他们最大的优势就是无污染,2017年12月,香港特区政府、超市、消费者来这里取样200多个,包括水、土和产品,拿到香港监测,全部合格,所以香港方面给的订单越来越多。

湖南果秀食品有限公司创建于1997年,集研发、基地、工厂、物流、销售、服务于一体,与湖南农业大学、湖南农科院等多所科研机构紧密合作,技术力量雄厚,致力于生产绿色健康的高质量食品。公司获得了美国FPA、英国BSI、欧盟GAP等认证,该公司的果蔬罐头、杏鲍菇等产品出口到美国、欧洲等地,受到世界欢迎。

永州市蓝山县神浓有机农牧科研有限公司的果蔬基地从选址、育苗、栽培到采摘都极有讲究,果蔬都是纯天然的,不洒农药也不施化肥,保证基地培育的果蔬是绿色的、有机的。因此,果蔬在香港很有市场。叶子菜可以卖到将近30元一斤,甘蓝一片叶子要卖七八元,西瓜可以卖到400元一个。

永州市道县瞄准粤港澳大湾区“菜篮子”这一发展机遇,按照国家农产品质量安全法规的要求,以供港澳质量安全标准为标杆,为市场提供生态环境更好,营养价值更高,品质更优良的健康农产品。2018年该县蔬菜种植面积达50万亩,产值15亿元,共带动贫困户762户3681人,帮助贫困户人均增收1000多元。

贵州省毕节市属北亚热带季风性湿润气候,为农产品生长提供了天然的场所,能生产出不同于其他地区的高品质农产品。2019年5月8日,毕节与广州市签订《粤港澳大湾区“菜篮子”建设合作框架协议》后,截至5月底,共开展产销对接113次,形成采购合同2727份,销售农产品24.51万吨,销售金额30.65亿元。

毕节市威宁自治县属全国153个夏秋蔬菜基地县之一,也是云贵高原65个蔬菜基地县之一,生产夏秋冷凉蔬菜特别是“三白”产业具有得天独厚的自然环境条件。威宁县委、县政府因地制宜,把发展“三白”产业作为脱贫攻坚的关键举措,奋力推进。2019年,全县在原有20万亩种植规模的基础上,新建6.5万亩“三白”蔬菜扶贫基地,确保6.5万贫困人口在“三白”产业发展中如期脱贫。

位于毕节市大方县兴隆乡的贵州张氏云贵蔬果开发有限责任公司,从销售端进入生产端,引进云南、山东、甘肃等地先进的种植技术和经验,全面引导合作种植户提高质量、产量和效益。2016至2019年,公司帮助1000名以上农民转型成专业农民工,帮助2万名以上的劳动力升级就业方式,实现参与农民每亩产值年增收2000元以上,带动5000余户农户直接受益,10余万农户间接受益,公司关联种植规模达5万亩以上。公司已经着手对自有基地和稳定合作的公司、合作社、农户基地进行绿色、无公害等方面的认证,争取尽量多的基地成为备案基地,以更高的品质破解黔菜出山困难,为大湾区群众提供更多更好的农产品。

毕节市茂源家禽养殖有限公司开展标准化养殖场建设,喂养蛋鸡的饲料全部用东北生产的优质玉米和大豆制作。目前,鸡场的蛋鸡存栏量已经达到110万羽,每天生产鸡蛋72万枚,大多数销往广州、深圳、香港等地。公司2018年营业额1.4亿元,净利润3000万元,产品在2018年获得了贵州省无公害农产品认证。

贵州省黔南州气候温和,雨量充沛,地形高低起伏大,形成高、中、低三个立体气候带,同一季节,既有天然温室,又有高山凉棚,一年四季皆可生产蔬菜。同时,这里工业厂矿较少,农田水源极少污染,蔬菜病虫害发生少且易防治,有利于优质蔬菜生产。为此,黔南州围绕12个特色优势产业,整合各种要素,建立产业发展系统推进机制,围绕打造品牌、产品标准化建设,紧扣“调结构、提质量、增效益”主基调,以500亩以上坝区为主阵地,持续深化农村产业革命,加大种植业结构调整力度。同时,启动黔南农产品电商仓配港项目建设,加快仓储、分拣、加工、配送、检验、检疫、通关一体化,在广州设立黔南州优质农产品进入粤港澳大湾区中转站,打造粤港澳大湾区生态农产品产销对接平台,在都匀的良亩大坝、河流大坝、江洲大坝,福泉的牛场镇,长顺的广顺镇等建立起10余个供应大湾区的蔬菜基地。

都匀市墨冲镇良亩蔬菜基地坚持良种配良法的种植法则,不断开展蔬菜新品种、新技术的试验、示范、推广,采用接岔、间作、套作、复种等多种方式,探索出“一年三季四收”高效栽培模式,集成土壤改良、绿色防控、测土配方等现代农业新技术,打造标准化、规模化、规范化的高效种植示范基地,达到亩产3万元、2万元、1万元的产值,大大提高了农户的收入。

广东省云浮市生态环境优良,森林覆盖率为67.05%,西江云浮段水质常年保持在Ⅱ类以上,空气优良率为92.3%。优良的自然生态环境,为优质农产品的生产奠定了基础。作为传统的农业大市,云浮市农业生产历史悠久、经验丰富,农产品种类丰富。罗定稻米、温氏禽畜类产品、优质蔬菜等美名远扬。早在2016年,云浮市就开始规划农产品追溯体系建设,可以将包括定点屠宰企业、批发市场、零售市场、消费环节、“产销对接”核心企业等类型共10个节点企业的溯源数据实时有效地上报到广东省重要产品流通追溯数据采集审核系统,实现了与省级重要产品追溯平台互联互通。目前,云浮市肉类蔬菜流通研究达到了“来源可追溯、去向可查证、责任可追究”的要求。此外,云浮市还强化了农业投入品监管,建立农业投入品监管网络、建立健全生产经营主体监管名录制度、高毒农药定点经营和实名购买制度、黑名单发布制度、企业自律制度、农产品质量安全线索发现和通报、案件协查、联合办案、大要案奖励等农产品质量安全监管制度机制,农产品安全更加有保障。目前,云浮市已建成各类蔬菜生产基地126个,市级以上“菜篮子”基地共30个。“菜篮子”产品中,种植类无公害农产品认证75个、绿色食品认证23个、有机产品认证14个;畜牧类无公害产品13个,水产类无公害产品8个;建成国家级农业标准化示范区6个,省级农业标准化示范区38个,全国绿色食品原料标准化生产基地2个,全市绿色化、标准化种养殖面积达到165万亩,有农业部畜禽标准化示范场8个,省重点家禽养殖场19个,省重点生猪养殖场7个,标准化生猪养殖场154个。

云浮市新兴县簕竹镇榄根村三黄肉鸡养殖场采用“温氏模式”,通过采用四层四列H型鸡笼设备,全自动上料、喂水、清粪、湿度温度调节等,是一个真正集约化、高效化的肉鸡生产基地。通过物联网监控,一个饲养员能养6.4万羽肉鸡,养殖劳动强度大大降低、效率成倍增长,成本明显节约,实现降本增效提质。

云浮罗定市苹塘镇海惠生态农业发展有限公司,主要种植毛瓜、丝瓜、苦瓜、茄瓜、豆角等蔬菜,通过严格的土壤、水质监测和科学的田间管理,从源头上确保种植的蔬菜质量达标,保证农产品的品质安全,让消费者放心食用,让每一棵销售出去的菜都成为公司的一个承诺。苹塘镇没有工业污染,生态良好,生活污染也十分少,能确保蔬菜瓜果的优良品质。现在已经成为美的、格力等大型企业、学校、社区蔬菜的重要供应商。

 启示二:辟路径,规模生产势不可挡

规模就是实力,规模就是效益。那么,规模从何而来?在当今时代,那种传统的、小户的、零散的种养方式和手工操作已经行不通了,唯有推行规模化种植、规范化管理、机械化生产和公司化经营的现代农业经营模式,才是大有作为的正途,才是当今现代农业发展的路径。

众所周知,白菜、白萝卜、莲花白是十分普通而常见的蔬菜品类,容易种植,价格不高。但如果种植规模大了,照样赚钱。毕节市威宁县就将其一举做成了“三白”产业,使其在脱贫攻坚中发挥重要作用。过去该县拥有20万亩种植规模,今年又新增6.5万亩“三白”种植基地,而且效益显著。譬如该县核心种植区的草海镇居民,因大力发展“三白”产业,农民人均年纯收入已由2011年的2380元增加到目前的1.1万元。

永州市努力构建与粤港澳大湾区对接的农产品产销体系,着力打造粤港澳大湾区“菜篮子”“果园子”“乡愁园”,目前全市有68个基地被纳入供港澳备案基地,其中蔬菜基地57个、水果基地11个。

黔南州自对接大湾区建设以来,蔬菜种植规模不断扩大,目前全州启动实施500亩以上坝区结构调整239个20.42万亩。仅以都匀市墨冲镇良亩村的蔬菜产业园为例,目前年收商品蔬菜6000余吨,年总产值1500余万元,每年约有8个月的用工高峰期,每天需100余名工人同时做工,人均全年可增加收入14000元。通过产业扶贫,墨冲镇2016年完成两个贫困村出列,共实现脱贫231户800人。

云浮市建立政府投资引导、种养大户和企业投入为主体的多元投入机制,吸引更多民间资金参与“菜篮子”工程,着力培育一批抵御市场风险能力强、生产规模大的企业。2018年,全市各种蔬菜种植面积达36.15万亩,产量51.23万吨;畜禽肉类产量27.22万吨;肉类和水产品产量合计38.14万吨。位于罗定市苹塘镇的广东海惠生态农业发展有限公司,每天2万余公斤优质蔬菜从这里采摘装箱,通过高速公路运往广州、佛山等地销售。“温氏集团”通过“公司+农户(家庭农场)养殖户”的合作模式,到2018年温氏股份已在全国20多个省拥有270多家控股公司、5万多户合作家庭农场、5万多名员工。

 启示三:筑依托,大企名家示范带动

众所周知,从事农业生产经营,前期投入巨大,回收周期漫长,且风险大,所以引进有实力、抗风险能力强的大公司主导或参与农产品开发建设是必要的,也是有效的,更是做大做强现代农业产业的正确途径。

永州市新田县东升秀峰富硒农业开发有限公司的绝活是:优质高价。从2008年开始与香港人合作,流转本村水田种植供港蔬菜,如今在新田的基地达到6000多亩。菜心售价为40多元一斤,去年实现销售收入7000多万元。同时,确保有一支稳定的务工队伍。公司实行每月1500元的保底工资制,除本地有620名相对固定的务工队伍,另外还有贵州、云南技术工300多人。

贵州张氏云贵蔬果开发有限责任公司的绝活是:市场为先。2018年,该公司将一万多吨蔬菜销往广州、深圳、东莞等地,整个贵州销往广东的蔬菜,有三分之二是通过他们来销售的。公司总经理张天荣是在广州做蔬菜销售起家的,在广州设有自己的批发公司和直营店,销售渠道覆盖广州、东莞、北京、上海、西安、郑州等城市的批发市场、商超等。同时在云南省建水县、呈贡县、通海县、丽江县,甘肃省兰州市,贵州省平坝县、惠水县、平塘县、遵义县等多地都建有蔬菜基地,产品质量高,销售渠道广。

黔南州平塘县六硐坝区以“党建引领+村民自治”的模式,强化招商引资,持续发力,集循环农业、产业示范、旅游观光、休闲度假和农事体验于一体,引进平塘县天利和有限公司、贵州省玉金农旅发展有限公司、营养餐配送公司3家企业落户,实行分片开发,种植茭白1500亩、荷兰豆320亩、茄子580亩,白菜、马铃薯等蔬菜300亩,覆盖受益群众1360户5250人。

在云浮市采访,不少企业负责人都把大湾区“菜篮子”建设视为企业发展的难得机会。目前,云浮市获批建设全国首个畜禽种业国家现代农业产业园——广东省新兴县现代农业产业园;获批建设7个省级现代农业产业园,包括云城南药产业园、罗定肉桂产业园、温氏优质鸡产业园、云安优质肉牛产业园、郁南无核黄皮产业园、新兴县生猪产业园、罗定市丝苗米产业园等。全市现有市级以上“菜篮子”基地30个,其中蔬菜类15个,畜牧水产类15个。

以上这些例子充分说明,没有龙头企业的示范带动,没有群众利益的根本保障,对接粤港澳大湾区建设的“菜篮子”工程是无法做好的。

 启示四:强保障,贴心服务润物无声

在对接粤港澳大湾区建设的“菜篮子”工程中,政府及其相关部门的服务态度、服务水平、服务能力早已是个老话题了,却与当地的经济社会发展紧密相关,种养业自然也不例外。

记者在黔南州采访中发现,都匀市农业农村工作局蔬果站的技术人员常驻基地,负责技术服务、新品种试种和展示、产品展销、人员培训等,他们不仅外表像农民,而且在田地里摸爬滚打也与农民无异,却深受农户的欢迎。经过进一步采访了解,近年来,黔南州强化农业技术指导和服务,着力完善州、县、乡技术服务体系,组建技术服务专家团队,确保技术服务全覆盖。建立完善州级技术服务专家包县指导制度、县级技术人员包片指导方案、乡镇技术人员包地块工作方案,确保技术人员全覆盖。组织专家技术人员采取深入田间现场指导和课堂培训等方式,强化对县、乡技术人员的农业生产技术培训,有效提升了农技人员业务能力和工作水平。

各地的群众总是期待政府及其相关部门的服务能够深入管用、贴心暖人,而不是那种不明情况、不切实际、不着边际的隔靴搔痒、隔山打牛式的“服务”。但现实的情况是,政府及其相关部门的服务与群众的期待还有不少差距。黔南州贴心而管用的服务实践表明,政府及其相关部门的服务能够有所作为,也能有效解决实际问题,希望各地能够认真借鉴,并在不断的探索中创新自己的经验和做法。

启示五:促营销,特色品牌落地生根

当今的市场形势下,品牌就是影响力,品牌就是竞争力。譬如,云浮的温氏股份股票市值近2000亿元。又如,广东省清远市德福缘茶业有限责任公司培育有机品牌,几乎用了近10年时间,斥资1000余万元,才将“雾月红”牌“英红九号”带出重围,将七成产量销往粤港澳大湾区,成功跻身欧洲市场。

先说说品牌。近年来,云浮市罗定稻香园农业科技股份有限公司全力打造“聚龙”澳丝米品牌,使该品牌成为中国十大优质大米、广东省名牌产品、广东名米、广东名特优新农产品和广东省著名商标。永州市在品牌创建上也做了大量工作,创建中国名牌产品2个、中国驰名商标6件,湖南省著名商标57件、湖南名牌产品15个和认证“三品一标”农产品401个。去年11月,正式发布了全省第一个全品类、全产业链的市级农业公用品牌“永州之野”。地处道县的湖南原地正禾农场有限公司坚持创自己的品牌、走自己的路,公司培育的道州迟菜心在香港市场大受欢迎。毕节市的市级农业公用品牌“乌蒙山宝·毕节珍好”逐步打响,黔南州多个区域性品牌也正在打造之中。这些都充分说明,品牌的潜力是无限的,也是“菜篮子”的活水源头。

创建品牌必须立足特色,突出特色,也只有在特色的基础上,方能唱响品牌。何谓特色?就是立足现有实际情况,做到人无我有,人有我优,人优我廉,人廉我转。

再来谈谈销售。营销是一篇大文章,在商业群雄纷争的年代,没有好的营销模式,没有点独门秘籍,是难以打开销售渠道的。毕节市茂源家禽养殖有限公司为了抢占大湾区的鸡蛋市场,将价值10万元的鸡蛋免费赠送市民品尝,通过自己生吃鸡蛋来打消市民的疑心。而宁远县农民夫妻周小青、李少君从山沟沟里出来追梦,在全国的主要供港市场——东莞润丰国际蔬菜交易中心,占得一席之地,并将永州八成蔬菜销往香港,凭的就是十年如一日的诚信,靠的就是坚韧不拔的企业家精神。

而广东省胜佳超市总经理麦家应的理念更为接地气,他拿贵州农产品举例说,贵州的整体销售能力不是很强,但可以先针对某几个城市一步一步来做,譬如广东珠三角。因为本来贵州产能也不高,不太可能供应整个中国市场。但要做品牌,首先可以做好区域品牌。就像毕节鸡蛋一样,只要卖开了,要不要胜佳都可以,因为消费者认的是牌子。

当然,各地情况各异,培育特色、唱响品牌应当立足实际,立足本土,切忌千篇一律,总的来说就是要让品牌能够尽快“落地”,要让我们的“菜篮子”更好更快地融入粤港澳大湾区消费者的“饭桌子”。


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